“俞夫：国企红利上缴改革应有确定时间表”

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在刚刚落下帷幕的全国两会上，国有企业的利润被上缴是话题之一。 党的十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央委员会关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》指出，“完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政的比例，年复30%，多用于保障和改善民生。” 为了实现这个目标，国有企业利润的上缴应该有确定的时间表。

长期以来，在各个国家优惠政策和便利条件的优厚种植下，许多国企自然成长为各自领域的领导者。 利润率过高或公司规模达到世界前列，成为名副其实的“共和国长子”，为国家经济命脉的掌控和相关领域的国家安全做出了贡献。

看到国有公司人气迅速发展，应做出贡献，相关公司奢侈的支出和庞大的公务支出震惊了社会公众。 公司装修有“豪华吊灯”，领导吃喝有“五粮液”，领导公积金缴存数量惊人，也有公司一边向国家申请巨额财政补贴，一边为员工团购房产。 因此，推进国有公司红利上缴改革，逐步提高上缴比例，充实亏损空的养老金账户等，成为社会公众殷切的期待。 这一改革对于弥合贫富差距，更大程度地建设社会客观公正也具有意义。

据笔者了解，将缴纳国有公司红利的比例，从目前普遍实行的5%以下提高到年30%的目标，应该是一个渐进的过程。 这种渐进的政策取向，涉及到好处的重新调整和分配，有利于平息任何国有企业所属人群的心理波动，也符合我国改革开放30多年来的整体渐进改革精神，是比较合理的优势均衡的结果。

但是，“年30%”的这个渐进过程，不仅表现为从5%到30%的阶段性提高过程，在时间上，也应该以比较均匀的分散提高状态表现出渐进的优势。 仅从字面上理解，要从5%提高到30%，如果不考虑时间间隔的话，到年前为止只停留在5%以下，但似乎只是年近了，从5%迅速上升到了20%，变成了“年提30%”。 用这种理解和方法执行，显然不符合公众的期望，不符合渐进式改革的精神，相关公司缺乏改革的诚意，会成为公众理解的折扣、变通的东西。

改革需要一步一步地推进，进而一步一步地用实际的效果取得人民的信任。 “年提及30%”的目标，在接下来的6年左右，应该每年以比较合理的比例提高，逐渐实现30%的目标。 实行这种比较均匀的比例上调，使关联方尽早上缴越来越多的红利，切实看到加快加强关联方科学化管理，使国有企业早日享受近年来快速发展积累的改革成果，推进国有企业红利上缴改革的成效。

来源：澎湃商业网