“审慎应对稀土贸易败诉”

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3月26日，世界贸易组织发布了美国、欧盟、日本起诉中国稀土、钨、钼相同产品的出口管理措施专家组报告，裁定中方违反相关产品出口管理措施。 这意味着我国多年的出口配额管理制度将被取消。

根据世界贸易组织(世贸组织)的规定，该案还有60天的上诉期，上诉机构将在3个月内做出判决。 所以，中国还有时间。

这件事对中国来说不是好消息，稀土出口配额取消后，中国稀土公司将重现恶性竞争，稀土价格将“黄土价格”，令人担忧。 这也是美欧日等市场希望看到的情景。

其实，如果稀土价格符合市场规律，中国并没有特意对稀土出口实现配额制度。 但这被国际社会误读了，美欧日市场习性过度解读了稀土贸易以外的因素。 他们以中国稀土资源的垄断性为理由，从太空军事科学技术中稀土资源，特别是重稀土的不可缺少性出发，把中国的稀土出口配额制度视为中国制约其他国家的战术手段。

这些在美国播出的政治剧《卡片屋》第二季演得很好，中国商人和美国资本寡头的稀土交易成为白宫“一、二把手”暗斗的主线。 另外，日本对中国稀土出口配额制度也令人不安，通过发现海底巨大的稀土矿，对中国展开了虚实实的舆论战。

中国保护本国的稀土资源，也是维持优势的手段不可缺少的。 以美国为例，其丰富的油气资源长期未得到开发，为了维持其在中东地区的战术统治地位，不惜发动许多战争。 这足以证明，美国在保持本国全球大国地位时，在政治、经贸、外交、资源等方面获得了很好的预算。 中国保护本国的稀土资源，而且在世贸组织机制下，通过常规贸易手段维护本国利益，当然没有问题。

在现实主义的国际关系中，无论是政治外交还是经贸关系，优势博弈都处于主要地位。 在优势最大化的竞争中，如果政治外交依赖综合实力的竞争； 贸易战要看世贸规则的游戏妙招。 作为世贸组织的新成员，面对美欧日等贸易老手，中国显然不能比他们的长袖跳得更好。

作为贸易大国，中国这几年频繁与美欧日等国在世贸组织内携手，在贸易战中积累了经验。 对中国来说，胜负已经成为兵家常事。 历经忧患安乐死，中国要成为贸易战成长为第一货物贸易大国的第一服务贸易大国，未来的贸易应诉道路还很长。

要讨论中国稀土事件的败诉，不仅不能释怀，还必须充满信心。 首先，中国的稀土出口配额已经起到了喝采内外市场的作用。 对外，国际市场曾一时间仓促起诉，显示出中国作为稀土储量大国贸易强国在世界贸易中的地位。 在内部，哪些粗放推动了低端稀土公司的转型升级，沿着国家有序的监管道路迅速发展。 其次，符合我国生态文明的国家战略，恶性竞争下的稀土产业混乱局面，不仅因出口价格内讧而造福海外，而且因过度捕捞，导致高能耗、高污染、产能过剩，这是我国急需治理的典型 与外贸环境相比，中国的稀土出口配额看起来实质上是整合了内催生产业，在一定程度上保护了稀土资源，涵养了自然环境。

即使西方不起诉，中国的稀土出口配额制度也完成了使命。 据统计，中国稀土出口配额每年2.4万吨，但实际出口额不足2.3万吨，出口额仅为6.03亿美元。 中国稀土行业最大的问题是库存多，供求市场失去平衡，价格下跌很大。 如果出口合作增加，美欧日市场将能够消化部分库存，可能会略微激怒生存状况不佳的稀土行业。 市场需要拯救内需过剩，这可能是中国败诉后收获的替代胜利。

中国上诉不一定是主要选择。 重要的是，中国要保护中国重要的稀土资源，通过产业整合、技术更新和税费措施，集约化生产粗放、混乱、浪费的稀土产业，提高资源利用率和市场竞争力。 在确保国家战术诉求的前提下，形成统一的对外定价权，实现最高的出口利益。 另外，加大打击稀土走私的力度，堵塞稀土非法低价流入海外市场的漏洞更为紧迫。

来源：澎湃商业网