“银监会发文 限期落实年内到期平台贷还款方案”

本篇文章1471字，读完约4分钟

经过记者杨井鑫从北京出发

《年地方政府融资平台关于加强贷款风险监管的指导意见》(讨论稿)印发后约1月，新政已经落地。

《每日经济信息》记者了解到，银监会日前发布《关于加强年地方融资平台风险管理的指导意见》(以下简称《意见》)，要求各银行对地方平台融资进行总量调控，不得新增融资平台融资规模。 对现金流覆盖率低于100%或资产负债率超过80%的融资平台的融资比例在去年以下。

《意见》规定，对于今年到期的融资平台融资，各银行应当与融资平台、地方政府制定详细的还款方案，逐一确定还款日期、还款金额、还款资金来源，并于5月30日向各银监局和各级总行报告。

确定六个条件/

在今年的指导意见中，重点提到了水平差异化监管，这也是监管层优化债务结构的重要体现。 在这次《意见》中，地方融资平台债务质量的衡量是以现金流覆盖率和资产负债率两个指标为基础，严格量化。

《每日经济信息》记者了解到，此前银监会对平台信贷的监管主要基于现金流，但实际操作存在种种弊端，通过两个指标的共同衡量，可以更好地对平台信贷进行分类

在《意见》中，银监会对新发放的平台贷款确定了现金流量全面覆盖、抵押担保合规、财政资金还款来源落实、资产负债率不到80%等6个条件。

《意见》还指出，新增贷款必须是符合条件的省级融资平台、保障性住房和国家要点首要支持续建项目的合理融资要求。 对于现金流覆盖率低于100%或资产负债率超过80%的融资平台，各银行采取措施，确保贷款占本行全部平台融资的比例不超过上年水平，逐步减少贷款发放，提高贷款回收力

更重要的是，银监会要求各银行建立包括银行贷款、公司债券、中期票据、短期融资券、信托计划、财科技商品等在内的全口径融资平台的债务统计制度。 此外，各银监局还应汇总辖区内融资平台贷款还款情况，每季进行风险分析，以免发生重大违约。

“从各银行平台的借贷情况来看，均处于总量压缩状态，银行对新增部分也持谨慎态度。 目前，监管层根据总量控制进行结构调整，采取分层差异化管理。 》一家证券公司的银行拆行师向《每日经济信息》记者表示，要求信用倾向省级融资平台，县区级平台和高资产负债平台的债务必须压缩。

相关人士表示，这是一种风险隔离的方法，对融资平台进行分类管理。 “这个分类后的平台风险不一样，监管层可以有选择地进行要点的监管，也可以控制风险的传导。 ”

或者增加债券的风险/

上述《意见》对于平台层面差异化的监管，县级平台今后的融资无疑将受到压力。

上述拆迁师认为，该新规一旦执行，今年越来越多的县、区级平台将无法获得融资，因此有可能将融资和再融资的压力转移到其他市场。 但去年年底，银监会的《463号文》又加强了信托、财务企业等影子银行对平台融资的约束。

从目前政信合作项目的数量和规模来看，信托渠道不能完全满足融资平台的资金诉求。 “大部分融资可能会用借钱的方式。 ’这个人对《每日经济信息》的记者说。

他还认为，县级融资平台融资难度加大，也就是债券信贷风险加大，将对县级城市投融资和地级城市投融资平台产生冲击。

中国财政部前部长项怀诚日前表示，政府负债约30万亿美元，城镇投债作为我国特有的融资手段，成为地方政府填补城市化资金缺口的最大融资平台。 从年1月4日到年2月8日，城投债已经发行9900亿，发行债务数为843件。

迄今为止，审计署公布的地方平台结构为，省级融资平台约30%，地市级约44%，区县级约27%。

“新的深刻影响体现在机构对债券的配置上。 各投资机构将更加谨慎地处理县级债券配置，更加观察投资中的风险。 ’上述分解师认为。

来源：澎湃商业网