“八部委要求金融支持工业稳增长 鼓励应收账款融资”

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经过记者冯彪

自去年以来，消除工业产能、清除库存、去杠杆、降钱、补充短板、推进工业公司转型升级和并购重组已成为供给侧改革和工业稳定增长的首要途径。

工业转型的快速发展和结构调整离不开金融活水的支持。 2月16日，中国人民银行、快速发展改革委员会、工业和新闻化部等八部委联合发布《关于金融支持工业稳定增长协调结构增益的若干意见》(以下简称《意见》)，目标是突破工业转型快速发展面临的融资难、融资高瓶颈

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对《每日经济信息》记者表示:“金融支持工业稳定增长的行业非常广泛，一方面可以发挥金融的吸引作用，加快我国工业结构的调整。 另一方面，需要创新融资形式，活跃资本市场，降低融资价格，让金融活水流向高质量的公司。 ”

差别化工业信用政策的实施

年，中央多次会议要求加快产能清除、库存清除，实现工业结构调整和转型升级。 春节前，国务院再次发文，确定从年开始5年内再减少粗钢产能1亿~1.5亿吨，3~5年内再减少煤炭产能5亿吨左右，减量重组5亿吨左右。

解决过剩生产能力离不开金融的支持。 这次《意见》提出要落实差别化工业信用政策，继续对钢铁、有色、煤炭等领域产品有竞争力的高质量公司提供信用支持，帮助有前景的公司度过难关。 对在生产能力严重过剩的领域未取得合法手续的新生产能力建设项目，不得给予信贷的“僵尸公司”，或者对环保、安全生产不达标、无法整改的公司和落后的生产能力，坚决压缩相关贷款

赵锡军说:“公司在解决生产能力的过程中，人员配置、生产能力转移需要资金支持。 商业银行提供支持，帮助公司解决产能担忧。 ”

中国社科院金融研究所所长助理董裕平表示，落实差异化信贷政策，完全退出产能过剩行业投资，将资金投向新兴产业，是实现工业稳定增长的首要途径。

对此，上述《意见》提出，加大对高新技术公司、重大技术装备、工业加固基础工程等行业的支撑力度，制定金融支持制造强国建设指导意见，推动金融业各方服务“中国制造2025”。

在产能过剩的局面下，加快领域整合，推进企业并购重组已成为工业稳定增长的首要途径之一。 此次《意见》要求拓宽工业公司并购重组融资渠道，进一步推进金融机构对并购重组工业公司实行综合授信。

董裕平对《每日经济信息》记者说:“公司并购重组的关键是激活资本市场的功能，一是发挥资本市场的定价功能。 二是为公司在资本市场融资提供便利，激活股权收购、债权收购、杠杆收购等多层并购手段。 ”

迅速发展应收账款融资

值得注意的是，这次《意见》有两处提到了公司的应收账款问题。 赵锡军告诉《每日经济信息》记者，在宏观经济不景气的情况下，公司应收账款无法收回的情况增加，给公司经营带来压力，造成了“三角债务”的困局。

赵锡军认为，通过以应收账款为抵押向银行贷款，公司可以尽早收回资金。 此外，公司还可以打包应收账款，以应收账款为基础发行债券，这些融资手段可以维持公司资金的稳定维持正常的生产经营活动。

董裕平也表示，“利用应收账款融资，事实上就是要让应收账款流动，加快公司资金的流动，防止债务循环陷入僵局。”

此次《意见》提出加快应收账款证券化等公司资产证券化业务的快速发展，充分利用工业公司的库存资产。 推动越来越多的供应链加入应收账款担保融资服务平台，支持商业银行进一步扩大应收账款担保融资规模。 建立应收账款交易机制，处理大公司拖欠中小微型公司资金的问题。 推进大企业和政府采购主体积极确认应收账款，支持中小企业供应商融资。

董裕平表示，应收账款融资在我国才刚刚开始，但未来可能是资产证券化的最大市场。

据记者观察，2月3日，中国电子应收账款首期资产支持专项计划在上证所举行挂牌仪式。 这是央企的第一例，据说业务创新为中企应收账款证券化、市场资源配置的开展提供了参考。

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来源：澎湃商业网