“新国都：7.1亿收购标的确保不再犯事 话音刚落央行罚单又来了”

本篇文章2438字，读完约6分钟

实习记者边万莉曾是记者，后来到江林，后又是王可然

作为上市公司新都( 300130，sz )收购对象，嘉联支付有限企业)以下简称嘉联支付)因阻碍反洗钱检查、未按规定履行客户识别义务等违规行为，被央行开具了138万元罚款单。

这不是嘉联收到的第一张罚单，今年年初还被央行罚过4万元。

日前，新首都宣布用7亿1000万元现金收购嘉联并支付。 交所就年初嘉联支付将受到处罚等相关事项发出了关切函。 新首都在对感兴趣的答复中，通过嘉联的支付介绍说:“将企业的店铺巡察制度、交易系统和账户管理完全分开，实行其他相关管理制度，以防止今后发生这种情况。” 对此，《每日经济信息》记者致电嘉联了解情况，但对方婉言拒绝采访。

12月27日，央行宁波市中心支行最新发布的行政处罚新闻公示表显示，嘉联共支付被处罚款项138万元。 具体处罚的原因是，与阻碍洗钱检查、未按照规定履行顾客识别义务的身份不明的顾客进行交易，或者为用户开设匿名账户、假名账户； 未按规定提交可疑交易报告。

嘉联支付成立于2009年5月19日，注册资本2亿元，主要业务以银行卡收据业务为中心展开。 主要通过向商户配置pos设备，提供银行卡收据和增值服务，获得设备销售或租赁和手续费收入。 年6月26日，嘉联支付取得央行颁发的《支付业务许可证》，并在今年支付牌照的增长中顺利通过。

《每日经济信息》记者观察到，这不是嘉联今年收到的第一张罚单。 今年1月，央行长沙中心支行认为嘉联支付存在违规行为，开出4万元罚单。 其中，对商户实名制不成功的问题和发票账户设置不符合规则的问题，央行将责令限期改正，合并处罚，并处3万元罚款； 责令限期改正商户培训、巡检不到位，并处1万元罚款。

与此处罚相比，对新首都于去年12月1日向深圳证券交易所提交的询问函的回复进行了详细说明。 根据嘉联的付款介绍，嘉联的付款已经按时全额支付了上述罚款。 并就此处罚向央行长沙中心支行出具整改报告。 嘉联支付表示，已督促小商户办理营业执照，对不愿办理营业执照的商户，嘉联支付均中止合作，将未注册商户领取营业执照的退税率调整为符合改制委员会标准的退税率

顺便说一下，嘉联支付在回复中表示:“将企业的店铺巡检制度、交易系统和账户管理完全分开，实行其他相关管理制度，以免今后发生这种情况。” 但是，新首都的答复还不到一个月，嘉联的付款再次受到处罚。 记者就此致电嘉联付款，对方表示不接受媒体采访。

在此之前，11月22日，新首都宣布以7亿100%的现金收购嘉联并支付100%的股份。 嘉联支付承诺年净利润在9000万元以上，2019年合计在1.9亿元以上。 公告显示，嘉联去年营业收入5.227亿元，营业利润-1078万元，净利润-867.151万元。 截至今年三季度末，上述财务指标全部转正，具体数据分别为8.629亿元、7146.405万元、7299.286万元。 另外，此次交易涉及的嘉联支付的主要出资人变更一些事项需要中国人民银行的审查批准。

关于下一步中国人民银行非银行支付机构的主要监管思路，央行相关负责人就《支付业务许可证》续展工作回答记者提问时表示，一段时间内基本不再新建新机构。 在支付领域的高速增长、严格的监管之下，支付牌照的价值也“水涨船高”。 新力金融( 600318，sh )以23亿7900万元收购海科融通100%股份； 也有钥匙桥通信( 002316，sz )以9亿4500万元认购上海即富新闻技术服务有限企业45%的股份，判断增值率超过900%的交易案例。

灿咨询高级分解师张叶霞进行分解，第三方支付牌照的价格与许可业务地域和业务范围、目标企业自身规模等有关。 据网络贷款户和盈余咨询不完全统计，截至2009年6月26日，全国共发生36起第三方支付企业并购或拟并购案例，其中网络支付和银行卡收据业务资格牌照价格最高。

根据新首都发布的收购公告，嘉联支付年为亏损情况，从年开始盈利，其商户规模相对较小，对具有相同规模全国性银行卡收据资格的第三方支付收购案例。 例如，年5月新大陆以4.08亿元收购福建国通星站60%的股份时，价格相当。 另一方面，与新力金融以23亿7900万元收购海科融通100%的股份相比，由于规模的差异，价格差异很大。

据新首都介绍，双方多年来一直是上下游客户关系，在支付产业链上具有天然的协同性，便于后期整合。 收购嘉联支付的交易后，嘉联支付的业务收益和利润将提高上市公司的盈利能力，优化上市公司的业务构成。

收购公告发布三天后，交所就嘉联支付是否存在行政处罚情况、增值率高的合理性、年前三季度经营业绩波动较大的原因等相关事项，向新首都发出了咨询函。 新首都在提问状的回答中表示，嘉联的支付经过多年的经营积累，形成了较好的企业品牌、市场声誉，积累了较为成熟的技术和公司经营经验，这些市场竞争形成的各项资源特征形成判断附加值。

新国家表示，全年业绩亏损的主要原因是嘉联全年业务规模小，全年累计交易约3000亿元，业务规模不足以覆盖业务价格和控制研发费用，整体业绩略有亏损。 年1~9月累计交易流量近4000亿元，嘉联支付在渠道合作模式、销售模式、人力资源管理模式上进一步优化，实现了经营业绩的增长。

关于此次罚款事件是否影响新首都问题，《每日经济信息》记者多次致电新首都董秘，但无人接听。

对此，张叶霞解体、央行罚单对第三方支付牌照的持牌机构的首要影响，在于与展览的持续接轨和业务的快速发展。 新的国家以金融pos终端的软硬件设计和研发为核心，收购第三方牌照也是为了成为电子支付运营商，切入第三方支付的最快途径是取得银行卡收据资格的支付牌照。 据悉，目前符合领取银行卡收据资格的支付牌照只有55张，业务范围覆盖全国的牌照更少，且有一半左右的牌照掌握在上市公司和各行业巨头手中，新国家可选择的范围有限 此外，嘉联的支付已于年12月批准续展至2022年6月，基于此，央行的重罚可能不会改变新国家收购嘉联支付的决定。

来源：澎湃商业网