“两大纲领性文件正式发布 成都加快建设国家西部金融中心”

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金融是实体经济的血脉。 作为历史上第一个产生纸币“交子”的城市，现在的成都正在建设国家西部金融中心的道路上。

4月19日，成都市人民政府信息办公室召开“西部金融中心建设”新闻发布会，印发《关于进一步加快国家西部金融中心建设的若干意见》(以下简称《若干意见》和《西部金融中心建设行动计划(-2022年) )以下是《行动计划》和 据介绍，上述两个文件是成都迈出新时代，建设全面体现新的快速发展理念城市的时期，是为推进国家西部金融中心建设首次出台的纲领性、全局性、宏观性文件。

《每日经济信息》记者观察到，此次发布的两个文件都以2022年为时间里程碑，目标是将成都建设成“立足四川，服务西部，国际影响较大的国家西部金融中心”。

成都市金融实务局局长梁其洲在新闻发布会上表示，《若干意见》和《行动计划》是适应新时期成都建设西部金融中心的创新探索。 《两个文件》出台后，成都未来将陆续出台“成都市支持高层次金融人才培养实施办法”等相关配套政策。

据悉，《若干意见》和《行动计划》是成都围绕“建设什么样的西部金融中心”、“如何建设西部金融中心”进行的顶层设计和政策性考虑。 其中，《若干意见》包括“指导思想和总体目标”、“做强金融总部经济”、“增强金融服务实体经济实力”等10个部分，涵盖33个具体措施。

《若干意见》以金融业增加值、外汇存款规模、基金理财规模、经济证券化率、直接融资比重、上市公司数量和质量6个方面的量化指标和“到2022年立足四川，服务西部，建设国际影响较大的国家西部金融中心”为奋斗目标 为实现这一目标，成都将大力加强金融总部经济，加强金融服务实体经济能力，完善多层次资本市场，提升地方金融机构快速发展水平，构建新金融产业生态圈，深化金融创新，完善金融配套服务体系制度，优化党的金融生态环境，对党的金融工作

在“壮大金融总部经济”方面，成都鼓励各类金融公司以创新产品和新兴业务总部布局为载体，国内外知名金融机构在成都设立法人金融机构总部、专业子公司、区域中心、功能性总部、研发运营后台服务机构。 结合成都市金融产业功能区规划，对落户的持牌法人金融机构不重复给予注册资本1%最高4000万元以下的奖励。

在“构建新金融产业生态圈”中，成都突出快速发展科技金融，促进“创新链”与“资金链”的产融结合、精准对接，获得天使投资的种子期、初创期科技型公司和投机机构投资，成为市级以上创新创业载体。 设立100亿元以上规模的金融科技产业投资基金，支持创业期、成长期的金融科技中小企业和金融科技创新项目的培育。

成都将加快支出金融的快速发展，推进支出金融专营机构的设立，快速发展财富管理、融资租赁、商业保理等新型组织，推动天府通等公司扩大支出金融场景的运用。 成都优先发展农村金融，创新绿色金融快速发展，支持公司发行绿色债券，发行规模5亿元以下的给予每户25万元奖励，发行规模超过5亿元的给予每户100万元 此外，成都将迅速发展文化金融，加快文创基金、文创分行、文创担保等金融机构和产品的创新。

《每日经济信息》记者在《行动计划》中指出，成都国家西部金融中心建设快速发展目标是:“聚焦十大金融项目，健全市场主体、健全组织机构、完善配套功能、构筑风险防范有力的现代金融产业生态圈，进一步强化金融产业。

值得注意的是，《行动计划》还制定了《~2022年快速发展目标测算表》，提出到2022年成都社会融资规模1万亿元，国内外上市公司150家，股权投资基金认购规模5000亿元等多项量化指标。

《行动计划》正是《若干意见》落实到具体项目上，回归实体经济的载体支撑，重点行动包括十大项目，分别是金融组织招商培育项目、金融载体优化建设项目、实体经济 是科技金融示范项目、金融突破项目、绿色金融快速发展项目、普惠金融宣传项目、金融国际化促进项目、金融法治化建设项目。 每个项目包括三个部分:具体目标、推广措施和重要项目。

围绕全市“东进、南拓、西控、北改、中优”的总体布局，成都将梳理118个重要项目，与项目建立配套推进机制，加强政策支持，构建招商平台，落实责任单位。

在金融载体优化建设项目中，成都将围绕现代金融服务业快速发展地域特征和空之间的诉求，整体规划、集群布局、集聚迅速发展，以高标准建设成都金融总部商务区。 快速发展天府国际基金町、成都中心金融商务服务集聚区、东大街金融服务集聚区、环西南财经智谷、天府国际金融科技产业园5个金融产业集聚区，重点建设金融安全、绿色金融、双创金融等特色金融功能区，到2022年成为产业特征

“随着‘一带一路’建设和新一轮西部大开发的深入实施，中国从东向西开放的大门打开了。 ”梁其洲表示，“两个文件”的出台，将让更多的金融人才在成都这个金融热乐园分享机遇，共同享受未来。

来源：澎湃商业网