“土地供应：计划为准不如市场为准”

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今年头三个季度土地供应出现负增长。 国土部数据显示，三季度住宅用地供应量8.3万公顷，占全年供应计划执行的52.1%，比去年同期减少17%。 土地供应负增长的原因不是很多，但第一受上半年楼市景气的影响，不仅开发商信心不足，拿地资金有限，而且地价水平不合理，拉动了前三季度的土地供应量。 但是，从第三季度开始，土地市场的状况大不相同。

据有关机构统计，三季度，北京、上海、广州、深圳、天津、南京、杭州、成都、沈阳、武汉等全国10个主要城市土地市场成交规划建筑面积7560.4万平方米，比上个月上涨70.1%，总土地出让金1352亿元。 也就是说，如果不是第三季度的“跨越式增长”，前三季度土地供应的负增长将更加恶化。

土地在第三季度迅速上涨，首先是楼市价格一齐上涨，给开发商带来了信心； 其次，金融宽松和退保的销售，让开发商有了获得土地的本钱。 特别是地方政府突然增加了土地量，合理了地价。 例如，今年8月25日，温州市一次共出让52块共3220亩土地，相当于这几年温州市出让土地的总和。 一位开发商哀叹说，一些地区的地块价格几乎回到了2008年。 所以，许多开发商急于以低价补货仓库。

尽管第三季度出现了“跨越式增长”，但第三季度土地供应呈负增长，土地供应量仅占全年供应计划的52.1%。 很明显，即使第四季度继续发力，也无法完成全年的供给地计划。 据笔者观察，国土部门已经认识到全年供给地规划难以完成，在公布的《年1~6月全国住宅用地供给规划调整与执行情况》中，将全年住宅供给地规划调整为15.93万公顷，其中20个地区的规划供给量比年初目标减少。

如果国土部的一位专家透露“国土部敦促地方加快供给，如果计划不完成，将会受到惩罚”，那么很明显，他担心地方在下调土地供给计划后，也无法实现目标。 或者国土部门担心土地供应量不足会影响房价，促使地方加快供应地。

诚然，土地供应量最终会影响住宅供应量乃至房价，当然也不排除影响楼市稳步发展和宏观调控效果的可能性。 但是，在目前的情况下，并不是所有的土地都会进入楼市。 在一些二、三线城市，囤积、空置屋现象依然存在，一些土地交易已成为资本市场的工具。 因此，不能认为地方土地的释放量会打击房地产市场。 最近，房地产大佬任志强再次抛出“房价暴涨说”，以土地供应负增长为理由，有点片面。

在笔者看来，土地供应量多少是合理的，不能只以年初明确的目标和调整后的目标为基准，也不能简单地以去年同期为对象，而应该以今年市场的实际诉求为基准，即按需供应。 虽然人为制定的标准只是计划，但计划往往赶不上变化，在执行计划的过程中存在很多变量，有的是为了政策，有的是为了市场。 因此，并不一定要完成土地供应任务。

如果强制执行土地供应任务，有可能导致土地买卖、土地早卖、土地早卖、贱卖，从而导致开发商早早囤积、囤积土地，甚至圈钱的恶性循环，严重浪费在土地资源上。 目前最重要的任务是掌握开发商的土地储备和开发状况，调整土地政策。 另外，土地指标的分配，东西部的地域差异很大，东部的指标不充分，但在西部是不够的。 这种情况需要改变，必须根据各地的实际需要调整土地指标的分配。

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来源：澎湃商业网