“宋亮：倒奶现象为何发生”

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◎宋亮/乳业高级分解师

近来，河北、山东等地出现了较严重的奶倒流现象。 与2008年不同，目前灌水主体约占总体70%左右的中小规模养殖户，散户比例已降至5%以下。 中小规模是未来畜牧养殖业向现代化转型的主体，是实现适度规模养殖、推动家庭牧场和合作社快速发展的中坚力量。

反哺现象，在某种意义上是中国原奶价格远远高于国际，同时两者矛盾加剧的缩影。 长期以来，国内原奶高价成为抑制奶牛养殖快速发展的根本障碍。 但认为国内原奶价格的劣势是阶段性的，是我国养殖业现代化转型必然要经历的过程。 2004年以前，中国的原奶价格整体低于国际平均水平，2008年前相当于国际水平。 当时小农养殖的产业组织模式具备明显的经济性，饲料自给能力高、价格低、人力价格被忽视。 过去，我国的原奶具备很强的国际竞争力，但基础设施和配套服务设施落后，养殖加工的优势矛盾。 随着三聚氰胺事件的发生，以前流传下来的小农养殖系统完全崩溃，从而开辟了中国奶牛养殖的变革之路。

近年来，国内原奶价格暴涨，高于国际，一是家庭牧场、专业合作社等产业组织模式发展迟缓，养殖积极性严重受损，奶源供给不稳定。 产业组织模式现代化快速发展，有助于提高养殖业者的市场地位，增强游戏加工公司的能力，调动养殖积极性，从而为与加工实现专业分工、合作互补、优势共享、风险分担一体化快速发展的合作模式奠定基础。 二是快速转型发展带来的产业链“系统性”价格偏高，配套饲料、防疫、挤奶、播种、运输等规模不够大，配置结构不合理，防疫体系分散不统一，未能与养殖同步快速发展 三是规模化快速发展方向的偏差。 万头以上大规模养殖由于饲料供应半径过大，集中饲养带来防疫、解决粪污等问题，是典型的高投入高产量，大规模牧场高奶价格成为国内原奶价格整体上涨的原因之一。

笔者认为，尽管受到土地、水等资源瓶颈的限制，但顺利实现产业转型，建立以适度规模化、集约化为中心的中国奶牛养殖，原奶价格在未来必将具有国际上较强的竞争特点。

建议与目前奶倒流现象相比，政府各部门采取较为有效的措施，保护国内奶源，缓解养殖、加工之间的矛盾，遏制进口的急剧增长对国内市场的冲击。 然后，比较问题笔者有以下五个建议。

一是建立奶粉临时储备。 初步判断，目前公司奶粉积压20万~30万吨，占用资金数十亿元，公司库存调整供需功能已经失效。 建立储备，也有助于提高集奶积极性，增强养殖户信心，进一步抑制注奶面积扩大，再次杀牛。

二是提高国内乳制品的各项生产指标，引诱公司尽量采用原奶作为生产原料。 在乳制品低温化快速发展的方面，鼓励和吸引公司调整产品结构，对冷链建设给予政策性支持，吸引社会资本进入。

三、通过提高技术标准，提高进口乳制品的进入门槛，保障高质量乳制品进入中国市场。 按照热量伤害解决等指标对进口奶粉进行分级管理，对等级较低的产品征收特殊关税的uht牛奶进口，并与奶源进行加工认证，对保质期过长的产品加以限制； 建立进口乳制品黑名单制，多次发生安全问题，涉嫌取消生产公司和企业品牌认证资格的低价倾销和市场操纵的，采取相应的法律手段。

四是加快推进农村土地改革，推进产业组织模式升级； 促进农村金融市场快速发展，加快推进拓宽融资渠道的畜牧养殖保险制度，降低养殖风险的财政养殖规模补贴应以适度规模为主，散养和超大规模养殖两头应减少。

五是加强对乳制品相关常识和营养知识的公益推广，诱惑客户合理选择。 开展普及乳制品营养健康知识乳制品安全问题专题讲座，严厉打击解决客户误解的安全问题和虚假新闻牟利行为。

(作者是乳业高级分解师) ) )。

来源：澎湃商业网