“中国对美长时间维持贸易顺差的背后”

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张茉楠

年上半年，中国进口和出口增长均大幅放缓，但美国对中国的贸易逆差保持了非常大的增长势头。 数据显示，从2008年到2008年，中国对外年度贸易顺差减半，为1551亿美元。 年，中国对许多主要大宗商品出口国存在贸易逆差，但为什么只有美国长期维持顺差？ 其中，恐怕美国的出口管制制度难以指责。

美国制造业将保持强大的竞争力

金融危机爆发以来，中国贸易盈余占国内生产总值( gdp )的比例逐年下降，从2009年的3.9%和年的3.0%降至年的2.8%，与此相对应，2008年以来，美国对中年贸易赤字扩大了18%。 根据以前流传下来的贸易理论，美国在技术上很有特点，技术产品的生产和出口应该在高科技方面处于顺差。中国的技术水平相对不高，所以必须进口技术产品。 但实际上，中国自2002年以来在高科技产品上一直保持着顺差的地位，其顺差在不断扩大。 这表明美国对华出口潜力尚未完全发挥。 为什么会这样呢？ 是因为美国制造业失去了全球竞争力吗？

一项研究表明，美国制造业的全球竞争力仍然很强，美国彼得森国际经济研究所访问的学者霍华德·罗森的研究表明，全球统一关税制度下两个代码的98个领域中，2004年至2008年间，表现出比较特点的前25个产业的出口总额为美国出口 而且，这些领域大多属于高附加值领域，包括占美国出口总额6%左右的科学设备( hts90 )和占美国出口总额12.5% )的化学品、塑料和药品等。 虽然也包括附加值低的谷物、油种、棉花等农产品，但在美国出口总额中所占的比例很小。

《出口管制》掣肘对中贸易

是因为中国市场不够开放吗？ 显然不是这样。 2000年以来，中国已经成为世界上最开放的快速发展中国家，开放程度越来越高，在许多方面接近或超过发达国家。 中美两国长期存在的贸易不平衡问题的重要原因是美国不合理的“出口管制”制度，是美国“出口管制”对中国出口增长的掣肘。

“出口管制”是美国维护世界霸权、保障国家安全、保持高技术垄断地位的最重要战术手段之一。 目前美国的出口管制体系来源于冷战时期，其目的是限制军需品、军民两用材料和技术的出口，几乎每年美国都会公布一份较长的出口管制商品清单。 美国对华高科技出口管制由来已久，从布什政府时期的制裁和管制转变为克林顿政府时期的接触和遏制，再从布什政府时期的战术同行竞争对手转变为建设性合作。 3代总统都使用了总统的免责特权放松了对华出口管制，但奥巴马一次也没有使用过。

事实上，“出口管制”是一把双刃剑。 美国的国家安全概念，甚至泛化的国家经济安全概念，主观上限制了中国获取美国的高科技，但客观上无异于作茧自缚，不仅限制了美国民营高科技产品的出口，也严重影响了两国公司在高科技行业的合作

从美国对华出口结构变化的立场来看，近十年来，美国对华出口的潜力没有完全发挥出来。 因为高科技产品的研发投入很大，同时产品的生命周期很短。 在全球市场一体化的情况下，研发价格的分配必须走大量出口的路线，增加产品的销量，依赖规模化的海外市场必须获得与研发投入成正比的利润。 中国正在成为世界科技产品出口的巨大市场，根据商务部的数据，从2001年到2001年，中国进口高新技术产品从560亿美元增加到4630亿美元，年均增长23.5%。 同期从美国进口的高科技产品，2001年从中国高科技产品进口总额的16.7%下降到了去年的6.3%。

虽然中国看起来实质上限制了自己，但随着中国工业化进程的加快，中国逐渐成为世界制造业基地，进口结构也在发生变化。 第一个优势是，初级产品占进口总额的比例自1990年以来逐渐提高，从当时的18%上升到2000年的21%和2008年的32%，同期工业产品的比例从82%下降到2000年的79%和2000年的79%，这是 因为中国对原材料的诉求增加，对常规工业产品的海外诉求减少。

但是，随着中国人均收入的增加、支出结构的升级、生产模式的转变，美国对资本设备和商业服务的诉求将继续大幅增加。 据相关预测，未来10年内中国高科( 600730股吧)技术市场年增长率将达到20%-40%。 如果美国放松对华出口限制，保持中国同类产品进口总额18.3%的市场份额，对华高科技产品出口将达到600亿美元以上。 但是，由于美国限制了高科技的出口和技术转让，中国这个巨大的市场不能指望美国企业。

此外，出口管制还会增加公司的合规价格、交易费用、不明确性和风险，往往起到削弱本国公司竞争特性、培育竞争对手的作用，因此受管制产品的诉求会大幅减少，甚至有些特色的产品会成为劣势产品。 因此，一国要保持技术领先和产品活力，就需要加快成熟技术的转让，将越来越多的能源投入到新技术的研发中，对华高新技术出口管制反而严重违背了高新技术全球技术扩散的本质规律，受到限制

美国的战术加速了向东的移动，再工业化的意图很明显。 对中国来说，必须做好应对新贸易壁垒的战术准备，加强本国知识产权保护环境，逐渐改变对国外高端技术的过度依赖，为战术要点内功而苦，提高自主创新能力。

(作者是国家新闻中心预测部副研究员)

来源：澎湃商业网