“京津冀差距根源在于公共政策差异”

本篇文章1065字，读完约3分钟

◎经记者尚希出生于北京

京津冀协同快速发展对北京、天津、河北三地来说，都意味着新的机遇。 三地之间的差距到底该如何协调呢？ 生活水平、公共服务设施、居民财富收入的巨大差异会随着最终计划的下跌而逐渐缩小吗？

对比这些问题，《每日经济信息》记者(以下简称nbd )于昨天) 5月10日特别采访了河北工业大学京津冀快速发展研究中心常务副主任张贵。

nbd :三地之间的差距，是北京太快了，还是河北、天津太慢了？ 其根本原因是什么？

张贵:这仍然是体制问题，在目前的机制下，公共基础设施的投入不是来自市场和公司，投入的主体仍然是政府。 现在的局面是分炉子吃饭，各花各的钱，有多少能力就做多少事。 相对于北京和河北、天津，北京的财政投入越来越多，能力更大。 在三地投入方面，河北的财政和差距与北京、天津相比非常大。 这是因为在现有的财税体制下，这种差距是可以理解的。

nbd :这次《京津冀协同快速发展规划纲要》中提到了交通一体化和产业升级转移等引起的行业调整，你认为这能从根本上改变这种状况吗？

张贵:可以在一定程度上改善和缓解。 可以看出，目前投入主体是政府，但诉求多方面，在一体化进程中，涉及轨道交通、港口、道路建设的项目，希望借助社会的力量。 社会力量日益参与，包括设立京津冀轨道交通投资企业。 这也改变了以往只依赖政府投资的模式，目前ppp模式“公私合作模式”开始带来新的快速发展机遇。 从投资来源来看，公共预算只是“预热”，但政府主导的ppp可以在一定程度上缓解资金来源等困难。

nbd :如何缓解河北和其他两地之间存在的差距？

张贵:三地合作必须形成双赢。 北京应该和河北、天津设立招商基金，一部分进行基础投资建设，差距就会缓和。 另一方面，借助社会资本的力量，现在三地之间的再投资，很多时候都是各自下一步棋，有自己的地方预算，单纯的政府投入不够，需要越来越多的社会力量的进入。

nbd :以前的调查中提到了“环京津贫困带”的变化。 围绕着国际大都市北京和天津，有3798个贫困村，32个贫困县，272.6万贫困人口。 如何改变这样迅速的发展现状呢？

张贵:这些现象当时被称为“灯下黑”，目前京津冀三地正在全力推进合作，实施交通一体化。 河北、北京共同推进北京新机场临空经济区的建设。 河北、天津各投资10亿元，组建渤海津冀港投资快速发展有限企业。 特别是近年来，北京许多产业正在疏解，从大红门向动物园批发市场的产业转移，将会产生一定程度的反哺和辐射到当地。 根据国家快速发展周期，从短期到中长期，贫困带的现象将逐渐减弱。

来源：澎湃商业网