“推进“一带一路”，需要越来越多的战术耐力”

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日前，作为“一带一路”构想牵头设计机构之一的国家发改委在其网站上刊登的文章，以“五个一”(顶层设计、一系列国际共识、一揽子合作协定、一批建设项目和一个支撑保障体系)为标志，“一带一路”建设实际上是

成果的取得证明，“一带一路”是时代的要求，是适应中国自身的迅速发展和世界的诉求而产生的。 年3月，习主席在博鳌亚洲论坛演讲时指出，“一带一路”合作建议符合中国、沿线国家和本地区的快速发展需要，符合利益相关者的共同利益，顺应了地区和全球合作的潮流。

“一带一路”确实具有强大的生命力，但要稳步推进“一带一路”建设，更好地造福沿线各国和地区人民，仍然需要越来越多的战术耐力。

进入21世纪第二个十年后，中国周边环境发生了巨大变化，另一方面，中国与周边国家的经贸关系更加紧密。 另一方面，受亚太地区力量结构变化和美国及其军事同盟战术调整的影响，中国周边安全形势有增多、混合化的趋势。

近年来，东亚被认为存在“二元结构”。 也就是说，周边国家在经济上依赖中国，在安全上依赖美国。 基于这一评价，有一点舆论认为，中国应该通过经济手段对挑战我国安全的国家给予惩戒。

但是，他认为，与美、日乃至一些欧美国家相比，中国对周边国家的经济影响依然有限。 仅以中日比较为例，在贸易方面，目前中国与东盟的贸易额是日本的两倍以上，但从贸易结构上看，中国比日本更急需国内产业升级和贸易结构优化。 从投资方面来说，中国在东南亚的投资流量迅速增长，但库存有限，而日本在东南亚的投资存量是中国的近4倍，在援助方面，日本政府迅速发展援助高级机制化，是贸易和投资的补充， 且重视社会基础设施建设和文化社会建设等民生项目，但中国对东南亚的援助总量少，国别分布单一，尚未形成较大影响。 上述评估的政策含义是，作为世界第二大经济区块，中国拥有世界第一大外汇储备，中国只有发挥经济特点，通过“一带一路”建设，加强与周边国家的区域合作，才能实现真正的互利双赢，构建稳定的周边环境

最近，美国政界和战术界在关于南海问题的讨论中多次强调环太平洋伙伴关系协定( tpp )的重要性，意在极大地削弱中国对周边国家的经济影响，构建和稳定经济和安全两个行业主导的国际规则和国际秩序。 因此，中国对“一带一路”的定位应该着眼于大战术的设计，加快基础设施互联互通，通过务实合作促进合作共赢，这种合作共赢的理念体现在政治、经济、安全、文化等对外合作的各个方面 并且，中国通过管理和解决领土领海争议，不断尝试构建以海洋问题为核心的安全战术。 这两个行业的战术构建，意味着中国周边的大战术即将召唤。 (作者是中国社会科学院亚太全球战术研究院亚太安全外交研究室主任、研究员)

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来源：澎湃商业网