“一场大火烧出中储粮困境”

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经过评论家叶檀

黑龙江省林甸县的大火，烧毁了中储粮官商的困境。 中储粮是我国古代常平仓的翻版，初衷几乎完全一致。 各朝代为了确保粮食安全，在各地建设平仓，调整丰年和厄年粮价，在粮价下跌时底价收购以保护农民利益，在粮价上涨时按顺序抛售以保护顾客利益，最终保障国家粮食安全。

理想是美丽的，现实是粗犷的。

粮食储藏首先面临的贪污质疑也是王安石一千年前受到的质疑，公私利益损害了公肥私欲。 中储粮猫多腻，监守盗窃行为时有发生，最典型的例子就是安徽省芜湖市南陵县峨岭粮站欺骗朱镕基总理的检查。

年6月底，中储粮许昌直属库原库主任任国正、副主任姚宝山等因涉嫌贪污、挪用公款被“上千万元”的河南省许昌市人民检察院逮捕。 年10月，河南周口直属库原主任乔建军侵吞巨额公款逃往海外。 丑闻的性质和侵吞国库资金一样，和千年前的贪污没有本质区别。

与王安石变法根本不同的是，中国目前面临的商业化市场环境与中储粮模式不相容。

中储谷的公益也是一种市场模式，阻碍了市场准明确的价格体系。 粮食储存不仅具有粮食安全保障的性质，而且发展成为谁也无法抗衡的最大粮食商，直接决定了与国内粮食相同的产品的价格。

通过全国储藏库互联网，中储粮现有1000多个储藏库，直属库338个，此次失火的黑龙江省林甸县直属库就是其中之一。 数据显示，近年来，我国粮食储备政策性粮食收购数量大幅增加，2009年全国粮食总产量10616亿斤，我国粮食储备当年收购粮食占全国粮食总产量的18.6%。 中国的粮食储备占当时全国粮食消费总量的比例超过35%，远远超过联合国粮食及农业组织提出的17%至18%的粮食安全线。

粮食储藏收购价格成为市场风向的指标，一发不可收拾，直接决定食品领域、粮食领域的价格，由几大巨头垄断，导致我国粮食期货领域效率不高，成为央企之间的自娱自乐。

由于失去了定价精度，粮食公司向国外进口低价粮食，中储粮无法保障本国农民的利益，反而通过高价收购来保障其他国家农民的利益。 年，我国粮食进口创新，年前11个月，我国粮食包括小麦、玉米、大米三大作物品种进口合计1077万吨，比去年同期增长近300%。 大米进口激增，根据美国农业部的数据，中国年进口精米260万吨，为历史最高，年进口57万吨。 今年3月23日，中国储备粮食管理总企业董事长包克辛表示，国内粮食库存水平创历史新高。 证明了粮食的最高进口量也创新高，国内外粮食价格产生了较大的失真。 粮食与金属等原材料不同，不能长期库存，国内大部分库存成熟后，损失直接落在政府账上。

不仅扭曲价格，消灭市场，为了获得补贴，中储谷涉嫌高价抢粮、延期出库、转卖交易。 为了获得廉价的资金和政府补贴，中储粮异化成为利润主体，效率低下，不安全。

今年5月初，审计署公布的中储年度财务收支审计结果揭示了中储行业的诸多违规操作。 其中，2008年2008年，所属湖南等5家企业直属仓库违反国家关于最低收购价粮食和临时储备粮价格战交易的规定，采取卖给相关公司重购的方法，将本仓库储存的522148.61吨临时储备粮和最低收购价粮食转为中央储备粮。

中国需要保障粮食安全。 方法是回常平仓的方法，让公益回归公益，让市场回归市场。

我国的战术物资储备，需要学习美国的储备油方法，储备油上的价格，都由市场计算，大力发展期货、培育新能源，掌握能源、金融定价、能源科技的主导权。

让中储无限膨胀的结果是，用政府的资源吞噬了市场主体。 笔者最担心的是，真的发生天灾和人祸需要中储粮保护生命的时候，到处都会着火。

来源：澎湃商业网