“商业银行可免手续费仍在收 基本账户收钱竟超过利息”

本篇文章2442字，读完约6分钟

根据银监会和发改委的安排，从年8月1日开始，商业银行必须根据客户的申请，提供免账户管理费和年费的账户。 这样，一般存款人均每年可以节约几十元乃至一百元的支出。

根据“本观点”记者的调查，免费新规实施近10个月来，许多地方遭遇了“软执行”或“软执行放松”。 另一方面，一些客户开通新卡时，银行往往不提示可以免除相关费用，客户仍被征收10元年薪和每年最高近40元的小额账户管理费。 另一方面，也有老顾客因各种理由被银行拒绝享受免费政策，一年存入基本账户的钱超过利息的储蓄卡。

一些银行还没有提供“双免”账户

根据2008年8月开始实施的商业银行服务政府指导价政府定价目录，客户在某银行此前未开立享受免费政策的账户的，可以申请免除年费，不到一定额度可以免除征收的“小额账户管理费”。 5月中旬以来，尽管“本视角”记者在北京、杭州、广州、重庆等地进行调查，多次重复监管部门下调银行收款，但明显取消的收款项目仍被征收，各种新规遭遇“软执行”，

有些银行的新卡没有提示免费领取。 在位于北京中关村南通大街的中国工商银行网点，记者首次开设新卡办理工商银行普通借记卡。 但是，从协助填写的大堂经理到实际办理业务的柜面工作人员，都没有提出可以免除年度费用等任何费用。 办卡后，据工作人员介绍，账户每年被扣10元年薪，月平均余额不足300元的情况下，还会被扣小额账户管理费。

在杭州市体育场路的中国建设银行用地内，记者表示将新建普通借记卡。 此外，该卡是唯一用于建设的账户，工作人员也未出示相关豁免事项。 卡办好后，工作人员也表示向账户收取每年10元的年薪和“月平均余额不足500元的情况下收取”的小额账户管理费。

据实地调查，同样的情况是在北京、广州、重庆等地存在着许多商业银行。

对于占大多数的老客户来说，如果不积极申请，年薪等项目将继续被收取。 招商银行长江三角洲某分行客户王先生表示，从去年8月至今多次在银行开展业务，但未收到相关提示，每月卡内平均余额不足1000元的，仍被收取3元小额账户管理费。

据多方采访，大部分人按照社会保障政策要求办理的社会保险卡和医疗保险卡已经被银行认定为“免费账户”，因此银行拒绝向存款人提供普通的免费账户。

住在杭州西湖区的陆先生告诉记者，在得知可以申请免除年费的相关规定后，曾向中国工商银行杭州西溪分行某营业网点申请取消年费和小额账户管理费。 营业厅工作人员在查询其个人新闻后表示，陆先生在工商银行持有免费“社会保险卡”，该社保卡未开通银行储蓄卡功能，但陆先生不能开通其他免费储蓄账户。

记者还了解到，即使是同一家商业银行，不同分行的执行标准也有很大差异。 例如，在中国银行北京多家营业网点，客户经理和柜面员工均可自行申请免除年费和小额账户管理费的广州，市民陆先生在中国银行广州南国花园支行营业厅新开张时被告知，这两笔费用仍需收取。

有些储蓄卡一年收钱就收取超过利息免费的手续费

在很多顾客看来，闲着不用的银行卡一般不会产生费用，但实际上为了“养活”普通储蓄卡，银行的顾客每年至少必须消费几十元。

以中国农业银行收款标准为例，客户采用的普通借记卡，除每年支付10元年费外，账户平均余额不足300元的，每月还将被征收1元小额账户管理费。 “这样算下来，一年需要向银行缴纳20多块钱。 ”农业银行上海分行的客户王先生表示，按照每年0.35%的活期存款利率计算，如果月平均存款额达不到300元，每年必须向银行“倒贴”。

“最近出台了一点减免收钱的政策，但从现实情况看，并没有严格执行。 ’中国人民大学法学院教授刘俊海说。

以减免金钱为由，一些商业银行出售其他服务，客户资金也可能出现赤字。 建设银行北京分行客户陈先生告诉记者，柜面员工连续3个月每月购买300元以上的“保本型”基金定牌产品，可以免除每月2元的短信通知费。 但三个月后，900元基金投资产品不仅只剩下800多元，还征收短信通知费。

另外，有些项目名称叫做“免费开通”，招聘时需要收钱。 在中国邮政储蓄银行重庆新鸟居营业厅，柜面工作人员表示“将免费开通邮件通知服务”。 记者再次询问后，工作人员表示，仅第一个月免费，客户仍需承担每年30元的“邮件通知费”。 另外，顾客开通新卡时，“网上银行”等功能也将免费开通，但采用网上银行进行转账等业务时，仍需支付高额手续费。

公示不充分，减免不主动，违规不受处罚

针对采访中发现的银行卡免费新规“软执行”现象，记者向多家商业银行反映取证情况后，部分营业网点表示将积极实施改进。

“近年来，商业银行接到了一系列降低收钱政策的通知，但许多客户是否执行新规则取决于银行的自觉。 》上海金融法律研究院执行院长傅蔚冈表示，银行收钱新落实受阻，首先反映的是新闻不对称、金融客户权益保护不足的问题。

银监会相关负责人也多次公开表示，将进一步清理和规范商业银行收款项目，严格控制和降低收款水平。 但是，在采访中，北京、上海、杭州、重庆等多家银行的客户对银行领域“提高收费质量”的相关政策一无所知。

根据相关规定，各地监管部门应督促当地商业银行落实各项规定，但未规定相应的处罚措施。

刘俊海认为，监管部门的小文件是建议性和指导性的，商业银行即使不执行，也缺乏相应的处罚机制。 “商业银行无论对政策的执行是破产，还是被要求按规定执行，都没有追加处罚。 ”蔚冈表示，小文件中规定“需要客户主动申请”，本身留有执行余地，也缺乏必要的约束力。

此外，客户缺乏其所需的知情权和选择权。 工商银行杭州分行客户陆女士告诉记者，为了一年近50元银行卡的取现价格，许多客户的维权成本将远远大于收益，即使被扣费也不追究。

中国银行长江三角洲一家分行的内部人士表示，目前，一些银行在各网站的绩效考核中增加了包括手续费等指标在内的多层次代码，这也在一定程度上导致了新规则的难以执行。 中央财经大学银行领域研究中心主任郭田勇表示，应进一步巩固金融客户的知情权、选择权、投诉权，充分保障客户应享有的政策红利。

来源：澎湃商业网