“高层剑指银行垄断 业界期待“实质性突破””

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记者张冬晴杨苏高翔从成都、上海出发

一方面是“难以启齿的高利润”，另一方面是中小企业融资难，但这种“冰火两重天”的局面预计将迎来改善。

今年年初在全国金融实务会议上强调“鼓励吸引民间资本进入金融服务行业”后，国务院总理温家宝近日在调查时再次强调:“民间资本进入金融业是打破垄断，温州试点的部分成功经验必须在全国宣传。”

未透露姓名的证券公司研究员对《每日经济信息》记者说:“温总理的话没说穿，讲话中说‘少数大银行处于垄断地位’，但由于是当前所有领域竞争的垄断，也就是准入者的垄断，所以未必被解读为利率市场化等

随着银行领域“暴利时代”的结束，专门面向中小企业的多层次创新型金融机构终于迎来了春天，参与其中的a股相关上市企业也将长期盈利。

政策风向标:打破银行垄断

年报显示，国内上市银行净利润比去年同期增长2~6成，其中a、民生银行、华夏银行去年净利润比去年同期增长64.55%、58.81%、53.97%，凸显出银领域的“暴利时代”。

去年12月1日，洪崎民生银行总裁在全球企业家峰会论坛上表示:“银行的整个领域确实最近几年的数字非常光明，这是众所周知的。 特别是今年，公司利润那么低，银行利润那么高，所以我们有时利润太高，自己不能公布。”

银行的“暴利”问题已经讨论了一段时间，各银行行长也纷纷曝光。 但出乎意料的是，银领域的“暴利”已经引起了政府高层的重视。

4月1日至3日，温家宝总理在广西钦州、福建泉州、莆田、福州等地对经济运行情况进行了调查。 座谈会上，温家宝总理对几家大银行的垄断引起了话题。 “关于融资价格，其实在我这里坦率地说，我们的银行很容易盈利。 为什么呢？ 少数大银行处于垄断地位，只能去那里贷款，在其他地方很难。 现在民间资本进入金融，根本上必须打破垄断。 ”

中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“评估暴利与否，要看银行领域的净资产收益率——多年来保持在20%以上，当然是暴利领域。 36%的增长表明了在金融不足的背景下银行特征地位的加强。 金融业本来应该促进实体经济的快速发展，但中国金融业却成为了实体产业的重担。 ”

高利润来源:存在三大垄断

中国民间公司联合会会长保育钧在博鳌亚洲论坛上阐述中国金融业现状时表示，机构不合理是许多问题的主要原因。 微型公司融资难是世界性难题，但中国有中国特色，是金融垄断。 中国的银行不缺钱，银行总资产在110万亿元以上，一方面不缺钱，另一方面中小企业不能借钱。

在福建座谈会上，温家宝再次提到民间资本进入金融机构，打破垄断这一项目。 “民间资本进入金融，基本上需要打破垄断。 中央已经统一了这个思想，也看到了温州举行的考试。 ”

东方证券银行领域研究员金麟对《每日经济信息》记者表示，目前银行的高收益来源于三大垄断。 一个是替代品的垄断，金融的“脱媒体”无法深化。 二是银行产品价格垄断，国家对银行规定的存款利率差三是银行行业垄断，目前银行数量比较少。

关于打破银行垄断的政策方向，不愿透露姓名的证券公司研究员向《每日经济信息》记者完全认同上述观点，但他表示:“温家宝总理的话没有说穿，讲话中提到‘少数大银行处于垄断地位’，是目前所有领域的竞争垄断。”

据了解，温州曾试图成立民营银行，但都因无效而返回。 2004年6月，浙江多家民营公司联合起草了《关于设立“建华民营银行”的报告》，并无疾而终。 《要求设立温州华侨银行的报告书》也没有成功。

此次温州金融综合改革试验区方案获得通过，温家宝总理近日表示，这是否意味着今后将有实质性突破？ 刘胜军表示了慎重的乐观。 “预计这次将有实质性的突破，但期望不能太大。 突破一定是渐进的、小幅度的。 但是，小改比不改强好。 ”

市场影响: 4种影子银行受益

“当然，如果银行领域的垄断被打破，净资产收益率( roe )将逐渐下降。 未来的三根支柱都将动摇，但是温家宝总理没有通过任何路径和方法说话，也很难评价。 个人觉得利率市场化很难。 ’上述人士作了补充。

中央财经大学中国银行领域研究中心主任郭田勇表示，“未来设立民间资本银行有两条路。 选择有实力和业绩的民间资本设立全国性或区域性股份制商业银行。 选择优秀的中小企业直接翻牌成为社区银行和村镇银行。 两条路径并行不悖。 ”

刘胜军对记者表示，鼓励民间资本设立新型金融机构是正面的方向，“民生银行不是成功了吗？”

4月3日，招商银行行长马蔚华在博鳌亚洲论坛上表示，要构建多层金融体系，银行开放问题非常重要。 他说:“从银行领域整体的股票来看，民间的持股比例还不高。 要继续扩大、发起、成立，有越来越多的选择。 ”

但是，除银行类上市公司面临负面冲击外，小额信贷企业、担保企业、典型农村信用社、农村合作基金、村镇银行和信托、金融租赁企业等多种类型的“影子银行”(或“民间金融机构”)终于在制度框架内实现了历史和快速发展

据新闻报道，目前a股“影子银行”上市企业为第四类，第一类为陕国投A(000563，收盘价11.13元)、安信信托( 600816，收盘价14.62元)等上市企业以信托为主业，控股中融信托的经纬纺织机) 是与质量等金融创新业务关系最深的金融融通( 600830元，收盘价7.90元)，已经成为不折不扣的“影子银行”。 第三类是通过外壳上市的渤海租赁( 000415，收盘价9.25元)，是目前上海、深a股市场第一家以金融租赁为主业的上市企业。 第四类是参股和控股村镇银行、小额贷款企业和担保企业等创新型金融机构的上市企业，包括浙江富润( 600070元，收盘价8.84元)等数十家上市企业。

·政策日历

实际上，鼓励和吸引民间资本进入金融服务行业，处理中小企业融资困难等一系列金融改革政策近年来相继出台。

年5月13日，国务院发表《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济快速发展的若干意见》(简称《新36条》)，确定鼓励和引导民间资本进入法律法规未确定禁止准入的领域和行业。 其中包括允许民间资本兴办金融机构。

此后，央行相关负责人在去年11月10日接受采访时表示，民间借贷是正规金融的有益性和必要的补充，具有制度层面的合法性，各有关部门接下来将推进完整的相关法律法规，鼓励民间资本规范从事资金借贷活动，鼓励民间借贷规范化、阳光化运营，建立多层信用

今年1月6日，温家宝总理在全国金融实务会议上表示，要推动不同类型、不同规模金融机构创新和规范快速发展，切实打破垄断，放松准入，鼓励、吸引和规范民间资本进入金融服务行业，不参与银行、证券、保险等金融机构的改革和增资

3月5日的政府工作报告中温家宝提出的今年改革要点任务是打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融等行业。 事实上，温家宝在今年“两会”期间听取社会对政府实务报告的意见和建议时指出，为了促进民间资本进入金融、能源、交通、社会事业等行业，“今年上半年一定要制定实施细则”。

清明节假日期间，温家宝总理在广西福建省进行调查时再次强调:“民间资本进入金融业是打破垄断，温州试点成功的部分体验必须在全国宣传。”

来源：澎湃商业网