“地方财政“缺口”放大 平台贷偿还能力承压”

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经过记者杨井鑫从北京出发

随着今年各省市年度政府工作会议的召开，财政收支的“缺口”有进一步扩大的趋势。

这对目前库存规模较大的平台信贷来说不是好消息。 银行相关人士在接受《每日经济信息》记者采访时指出，虽然地方政府融资平台已经债台高筑，但今年政府的投资热情仍维持在较高水平。 在融资方面，地方政府融资渠道逐渐狭窄，监管力度明显加大，切实影响存量债务的偿还。

财政收支的“差距”扩大/

由于地方申请增值税改革，加上国家今年选择部分领域实施增值税改革，并扩大领域试点，全国财政收入目标呈下降趋势。

目前，实施增值税改革的只有上海、北京、天津、江苏、浙江、厦门、深圳、广东、福建、安徽、湖北11个省市，主要在交通运输业和现代服务业实施，税率为6%~11%，比以往标准增加17%

最近发现，湖南、江西、陕西等地的财政收入指标分别比去年下降1个百分点，分别为12%、15%、16%。 原因与这些省份报告了从营业税改为增值税有关。

另一方面，北京、天津、浙江的地方公共财政收入目标分别调整为9%、12%、8%，预计将比去年分别下降1、3、0.5个百分点。 安徽也将全年财政收入目标调整为10%，比上年下降2个百分点。 广东预计将把全年地方财政常规预算收入目标从10%降至9%。

财政部于年1月22日公布了年全国财政收支情况。 从数据来看，全国财政收入首次达到11万亿元阶段，收入达到11.721万亿元，比去年增加1.335万亿元，增长12.8%。 但是，全国财政支出超过12万亿元，继续保持较高的增长速度，收支“缺口”进一步扩大。

“在地方上，税收增长目标设定得很高的情况很多，但是实际的增收和目标之间的差距很大。 另外，全国财政收入下降了近一半，但花钱的地方越来越多。 ”北京一家证券公司的拆船师对《每日经济信息》记者说，地方财政收入增长放缓是趋势，将成为长期的经济现象。

记者表示，地方政府支出的快速增长大多来自对投资的热情。 许多省市区设定今年的投资增速目标基本上与去年的增速相同，或只是略有下降。 青海等19个省区市将这一目标设定在20%以上，其中新疆、甘肃、贵州、黑龙江4个省区设定在30%以上。

“地方政府收支今年的缺口比去年还大，预计将对政府融资的诉求和债务偿还产生巨大影响。 ”上述拆迁师说。

地方融资渠道狭窄/

在银监会年度实务会上，重点提到了地方政府融资平台的风险，强调了监管层防范和化解系统性风险。

“银行一直在整理平台贷款，降低规模。 今年不仅要观察对地方政府的融资风险，更有可能受到非常大的地方政府融资压力。 ”一位股份制银行信贷部负责人对《每日经济信息》记者说。

他认为，在商业银行清理平台信贷后，目前系统风险爆发的可能性很小。 对于有风险的项目，银行也已经与地方政府进行了谈判，采取了补充抵押物等措施。 “最大的担忧是，地方财政收入明显减少，进而影响债务的偿还和担保。 ”

这些银行官员还表示，“银行对地方政府的融资目前受到严格控制，‘借贷’和‘债务扩张期’现在也很难进行。”

此外，银行一直是地方政府融资的首要渠道，但由于资金诉求过大，地方政府不断通过融资渠道取得突破，大多使用信托、城市投债等模式。 年，政信类信托爆炸性发行，引起监管层的关注。

年末，政信信托意外停止，理由是担心平台的借贷风险会转移到信托上。

东方证券最新发表的研究报告显示，城市投资债务发行量将成为融资平台新一轮融资的首要途径。 年城市投资债务净供给超过7000亿元。

“如果地方政府的融资渠道变窄，融资就会更加困难。 那么，地方政府对平台贷款的债务偿还可能也有问题。 ”。上述银行家说。

穆迪发表最新研究报告称，地方收入增速预期放缓，意味着未来债务和进一步增加。 中国银行领域的资产质量也有可能因地方债务的增加而受到影响。 在地方融资平台现金流量不足的情况下，首先依靠地方政府的转移支付偿还银行贷款。 地方财政收入增长放缓，必将影响对融资平台的支持力度，进而影响银行地方平台贷款的质量。

报告显示，年末地方政府性债务余额10.7万亿元，相当于地方财政收入的101.4%。 关于年这笔债务的数字还没有确定，但据了解，去年地方融资平台债券的发行规模激增了70%。

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来源：澎湃商业网