“保监会副主席：重塑保险监管 真正让监管长上牙齿”

本篇文章2216字，读完约6分钟

照片来源:照片网

年以来，保险业发生了一点风险的事情，受到领域内和社会的广泛关注。 第十九次报告提出要健全金融监管体系，遵守不发生系统性金融风险的最低标准。 中央经济实务会议对防范金融风险、服务实体经济也提出了确定的要求。 保险业如何重构监管，更好地服务国家经济和生活？ 本报记者采访了保监会副主席陈文辉。

记者:为了防范风险，保险业有以下思路和措施吗？

陈文辉:防范系统性金融风险是金融业永恒的主题。 保险业是分散风险、管理风险的领域，巩固领域的风险防线，是领域自身健康快速发展的需要，也关系到金融业乃至经济社会快速发展的全球化。 我们将以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和全国金融实务会议的精神，把防范风险放在更重要的位置。 其次，风险防范的整体思路是:稳定地求前进，防御结合，打出“组合拳”。

要及时查清和处置突出的风险点，推进问题企业通过“瘦身”和转型化解风险，加强对流动性风险的防控，与风险风险较大的企业相比，及时采取比较处置措施的违法违规和激进投资 面对各种市场混乱，要加强对股票的透明管理，将单一股东的最高持股比例从51%降至1/3，处理大股东或实际控制人的“一言一行”问题，探索建立职业经理人执业“黑名单”制度。 对于销售误导、理赔困难、费用不正当征收等积弊疑难病症，必须加强日常防范，建立多层防控结构。

年被称为行业内“最严格的监管年”，仅上半年就对306家保险机构和447人实施行政处罚，并处罚金6369万元，随后解决处罚的工作正在进行。

记者:当前保险监管体系的重要任务之一是重构监管，但具体要从这些方面着手吗？

陈文辉:这几年保险业存在的风险，与监管存在短板有直接关系。 (/S2 ) )补充监管短板，健全保险监管体系，必须着力于四个方面(/S2 ) :

(/S2 ) )一是全面加强党的建设，实行全面严格的党内统治。 以党的政治建设为指挥，加强保监会系统党的建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

(/S2 ) )二是彻底肃清项俊波的流毒，重建清廉清白的政治生态系统。 加强保监会系统的党风廉政建设，完全监督权力制约和监督机制，营造清廉公正的良好政治生态。

(/S2 ) )三)重构保险监管，使之比大胆监管、监管更严格、监管更精细。 多次以人民为中心，摒弃本位主义，真正为监管洗牙——即使有风险，如果不能及时发现，也是失职，如果发现风险，不及时提示处理，也是渎职。 加快第二代二期工程建设，提高监管新闻化水平。 严格执行监督管理说明责任的方法，强化说明责任。

( )四是加强监管协调，形成监管合力。 加强与其他监管机构和执法机构的协调合作，提高监管渗透力，为金融中心的业务服务。 [/s2/]

记者:党的十九大报告指出，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力”、“提高民生水平保障和改善，加强和创新社会治理”。 保险业如何贯彻执行这些要求？ 具体有那些线索吗？

陈文辉:为实体经济服务是金融的天职，也是防范金融风险的根本措施。 总的来看，保险业在服务经济社会快速发展中发挥了积极的作用，但也存在很多差距。 目前，领域已经建立了“公益+交易所+保险”的精准扶贫模式，农业保险为1.80亿户农户提供风险保障金额1.60万亿元，大病保险覆盖城乡居民10.1亿人。 保险资金通过债券和股票投资向实体经济直接融资超过7万亿元，以债权股权计划的形式建设“一带一路”的投资规模达到7720亿元。 下一步，保监会将多次重申“保险业姓保”，推动领域长期发挥稳健的风险管理和保障功能，更好地服务实体经济快速发展。

——以服务国家重大战术为线索，支持保险资金参与“一带一路”、京津冀地区协同发展、雄安新区建设，更好地推进服务创新快速发展战术和《中国制造2025》。 推进农业保险“扩面提标增品”，为国家脱贫攻坚战术服务。

——以服务供给侧结构改革为线索，加快完善涵盖科技创新、装备应用、融资增资、产品责任、外贸出口等各方面的保险服务体系制度。

——以为民生保障服务为线索，全面覆盖大病保险制度，快速发展多元化商业健康养老保险，积极拓展普惠保险，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

——以社会治理服务为线索，快速发展巨灾保险，快速发展与公共利益密切相关的环境、食品、医疗、校园等行业的责任保险，提高社会治理的社会化和专业化水平。

记者:党的十九大报告说，要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，“推进全面开放新框架的形成”。 下一个保险业将如何贯彻新的快速发展理念？ 如何加快“引进”“走出去”的步伐？

陈文辉:目前保险业仍存在快速发展不持续、不协调的问题。 我们将比较有效地践行五个快速发展理念，深化生产要素改革，推进网络、大数据、人工智能、基因检测等科技创新与保险经营的深度融合，推进保险市场、业务、地区协调快速发展，做好保险产品更多、服务好

在保险金融行业开放比较早，目前外资保险在我国设立了56家营业机构，我国在国外设立了37家保险营业机构，2家保险企业进入世界保险行业前10名。 最近，国家出台了放开外资对中国保险机构投资比例的政策。 下一步，将越来越多的开放政策先行在自由贸易区和改革试验区试点，鼓励外资进入责任、健康、养老等保险行业。 有序推进监管开放，积极借鉴国际经验，逐步提高了我国在制定国际保险监管规则中的话语权。

资料来源:人民日报记者:曲哲涵

来源：澎湃商业网