“收入倍增不一定导致物价跳涨”

本篇文章2662字，读完约7分钟

徐连仲(国家发改委价格监测中心)。

调整居民内部的分配结构

要调整居民内部收入分配结构，首先要使国民收入向中低收入群体倾斜，加快中低收入群体居民的收入增长速度，这对于改善国民收入的社会公正性，加强居民收入增长促进支出，保持经济和社会的稳步发展，提高中低收入群体居民对价格上涨的耐受性具有重大意义

目前，我国国民分配在居民内部存在严重的分配不公平现象，从目前情况看，城乡居民之间的收入差距维持在3.3倍左右，区际差距最大达到15倍。 在公司内部，工资、福利集中于少数人的趋势正在增加。 根据2008年全国国有及国有控股公司财务结算，当年中央公司人均福利费支出3387元，其中最高的为4.46万元，最低为149元，相差近300倍。

从基尼系数来看，我国基尼系数从1990年的0.35急剧上升到2005年的0.45，2005年进一步上升到0.48，2005年稳定在0.48左右的波动。 基尼系数用于评价分配的平等度，0.4至0.5表示收入差距较大，0.5以上表示收入差距较大。 根据基尼系数，我国目前的居民收入明显的收入分配差距过大。

年城乡居民实际收入翻一番，中低收入居民增长更快，低收入居民实际支付能力翻一番，即使价格总水平有一定幅度的上升，居民的支出压力也不会增加，有利于居民生活水平的提高。

实际上，居民担心的不是价格的上升，而是价格上升带来的支出压力。 如果居民收入的增长速度明显快于价格上涨带来的实际压力，人们也会感到幸福感。 城乡居民收入是除价格上涨外的实际增长，也是提高居民承受价格上涨的能力的现实。 如果中低收入群体的实际收入增长得更快，中低收入居民对价格上涨的耐受性将大大加强，足以承受价格总水平的温和上涨。 在价格总水平温和上升的市场环境下，有利于公司的经营和国民经济的健康增长。

因此，在实现城乡居民实际收入倍增方面，价格总水平将在一定幅度上温和上升，不会对居民生活支出造成压力，为国民经济增长和公司经营创造良好的市场销售环境。 从这个意义上说，在价格合理温和上涨的情况下，提高居民对价格上涨的耐受性，比单纯抑制价格涨幅更具有积极的意义。

根据上述分析，城乡居民收入倍增计划将对价格上涨形成较大的价格上涨压力，但不一定会导致价格总水平大幅上涨的结果。 国民经济保持适度快速增长，积极转变经济增长方式，提高经济增长质量，加快经济结构调整，合理调整国民收入分配结构，改善居民内部分配结构的情况下，可以在实现城乡居民实际收入倍增的基础上，保持价格总水平的温和上涨。

三大诉求增长结构的调整

居民收入的增加，会提高居民的购买力，增加居民的支出，进而带动价格总水平的上升。 也就是说，居民收入的增加会提高居民的支出诉求，这是总诉求增加的一个方面，也是价格总水平上升的一个因素。 另一方面，居民的支出诉求增加后，支出对经济增长的促进作用增加，经济增长中对投资和出口诉求的压力减弱，投资和出口诉求的增长对价格总水平的拉动作用在一定程度上减少。

目前，我国经济增长由于投资、费用、出口三大诉求结构不均衡，经济增长过度依赖投资和出口，给价格上涨带来压力，造成经济增长不稳定性。 而且导致投入产出不合理和资源浪费，经济增长质量和效益不高，不仅对价格上涨形成现实压力，还会形成潜在的、长期的压力，产生巨大的价格上涨预期。 经济效益低的出口，会导致国内供给不足，特别是资源供给不应该矛盾的恶化，在提高国内价格上涨压力投资效益低的情况下，过度投资需要大量进口原油、矿产等资源，从而进一步促进国内价格的上涨。 在拉动经济增长的三大诉求均衡增长的情况下，国民经济增长将更加高效、健康、合理，从而减轻价格上涨的压力。

调整三大诉求的成长结构。 也就是说，只要合理提高费用诉求的增长速度，适度减缓投资和出口的增长速度，协调三大诉求的增长和供给的增长( gdp的增长)，既可以维持国民经济的健康快速增长，又可以抑制价格总水平的大幅上升。

国民收入分配结构的调整

从国民收入分配的角度来说，国民收入分为居民收入、公司收入和政府收入三大部分。 城乡居民人均实际收入每年翻一番，除了要维持一定的经济增长率外，还必须进行国民收入分配的结构性调整。

一方面要促进城乡居民收入增长，使居民收入与国民经济增长速度基本同步，另一方面要抑制政府和公司收入激增，使政府收入与公司收入增长速度基本同步。 也就是说，政府、公司、居民收入的增长速度总体上必须与国民经济的增长速度相协调。 这是城乡居民人均实际收入全年翻番，防止价格总水平大幅上升的重要条件。

从近几年国民收入分配变化的现实情况看，政府财政收入、公司利润收入和居民收入增长速度呈现明显不协调状态，第一个表现是财政收入和公司利润增长过快，居民收入增长缓慢。

要调整国民收入分配结构，首先要抑制政府财政收入占gdp比重持续上升的势头，使国民收入分配适度向居民倾斜，控制财政收入增长速度适应gdp增长速度。 另一方面，政府必须在减免税费、减轻公司和居民负担、特别是减轻中小企业税负、提高居民个人所得税征收点等方面进行实质性改善。 另一方面，减缓政府支出增速，首要的是加快政府支出结构的整理，减少政府的“三公支出”。

1990-年，政府支出年均增长16.2%，但同期居民支出年均仅增长14.5%，政府支出比居民支出增长1.7个百分点居民支出占全部最终支出的比重由1990年的78.2%降至去年的72.4%，同期 这种变化证明了政府支出和居民支出结构变化的不合理变化格局和趋势，而改变这种变化趋势和结构，增加居民支出，减少政府支出，是客观上抑制价格上涨的影响因素之一。

调整国民收入分配结构的另一个亮点是抑制垄断公司的暴利增长，使国民收入适度向居民倾斜。 例如，目前我国的银领域、保险、房地产业、烟草领域、石油领域等都存在一定程度的垄断利润和暴利，必须合理控制这类公司的收入激增。 并且，要适当加大国有公司对国家财政的红利比例。 另外，必须严格控制公司不合理的支出，减少公司的公款支出，将支出资金变为公司的管理资金摊销到生产价格，将个人支出摊销到公司价格等。

国务院日前提出的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》确定，到2009年，城乡居民人均实际收入将比去年翻一番。 对此，有观点认为，将实现居民收入的翻番，价格总水平将大幅上升。

居民收入倍增的结果，有可能导致价格总水平大幅上升，但我认为价格总水平大幅上升不是必然的结果。 如果各关系解决得好，就能实现居民收入倍增，保持价格总水平的3%至5%的温和上涨。

来源：澎湃商业网