“张茉楠：全球制造业变局 中国怎么突围”

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张茉楠

2008年金融危机后，世界各国都在寻找快速摆脱金融危机的处理方法和新的经济增长点。 发达国家想通过“再工业化”夺取国际制造业竞争的主导权，但快速发展中国家和地区以比中国便宜的价格特点，成为接受国际制造业转移的新阵地，对中国制造业形成了“前塞后追”的势头。 面对这一巨大的变化，中国制造业历来传递的盈利模式受到挑战，如何构建新的比较特征，如何实现整体价值链的升级将深刻影响中国经济的未来。

“再工业化”推动全球制造业结构重组。 目前，发达国家在新材料、新能源、生物技术、新一代新闻技术等方面占有很大的特点。 发达国家的“再工业化”主要是制造业产业链的重构，重点是高附加值环节的重构。 随着新工业革命先导技术产业化进入高速发展期，高价格国家将以更灵活、更经济的新制造装备生产更具个性、更高附加值的产品，未来在制造行业的实力将再次向发达国家倾斜。 快速发展中国家在制造业生产方面赶上发达国家的速度将大大放缓。 这将影响全球产业的区域布局，导致全球产业结构的大重组。

国际产业“逆向转移”可能对“中国制造”产生冲击和不良影响。 目前，我国制造业的生产能力以低端、高能耗为主，在技术含量、产品附加值等方面没有特点。 如果美国制造业回流引发高端制造业“逆向转移”，我国产业结构失衡状况很可能会更为严重。

美国商务部的数据显示，过去两年制造业开始积极快速地发展，制造业就业增加了40万人。 这是20世纪90年代以来，美国制造业部门首次实现持续就业增长。 美国波士顿咨询集团的最新研究结果显示，“美国制造”的价格特征日益显现，美国本土制造业将迎来新的快速发展机遇。

美国曾经是世界最大的产业资本出口目的地，随着美国“再工业化”战术的有序推进，美国资本和技术的流失可能逐渐逆转，从外国直接投资的净出口国向纯进口国转变。 这不仅会导致美国资本回流，而且其各种特点和巨大的市场会吸引全球资本，导致中国吸引全球制造业资本放缓。

贸易摩擦将加剧中国制造业产品出口的竞争压力。 美国再工业化的目标是增加出口，平衡贸易，恢复制造业的竞争力。 有一点是曾经出口到美国的中高级制造业产品出口到美国受到影响。 美国制造业回流和“能源独立”战术减少了美国非石油商品贸易逆差。 全年美国货物服务贸易赤字比去年同期减少11.8%，为4715亿美元，贸易赤字占美国gdp的比例为2.8%，这一比例为全年3.3%。

加大技术输出控制，延缓中国产业升级。 加入世贸组织以来，中国越来越成为跨国公司海外研发的热土，进入跨国公司全球研发互联网的重要节点。 据不完全统计，中国外资研发机构中，全球500家跨国公司设立300家左右，全球500家跨国公司近1/3在中国设立了研发机构。 美欧实施再工业化战术后，由于技术、标准、专利、知识产权的先发特点和先进地位，有可能对我国形成新的“技术封锁”，对我国制造业的升级形成延迟作用。

中国正处在决定未来快速发展方向的重要十字路口。 中国盈利模式实现巨大变革，产业实现升级不再是口号。 快速发展先进制造业是重振美国制造业的战术核心，中国也应继续在推动战术性新兴产业快速发展的基础上抓紧布局。 美国重整制造业的战术措施之一是推进制造业的“本土化”，从制造业的“外包”转移到“内涵”。 中国应吸取美国“产业空心化”的教训，积极引导和鼓励劳动密集型制造业外包公司从制造业价格高的沿海地区向国内中西部价格低的地区转移。 为了解决我国制造业面临的能源资源紧张和环境污染程度较重等难题，需要加快制造业绿色化的快速发展，目前我国制造业还停留在价值链的低端环节，设计和销售环节薄弱，因此制造业价值链 必须支持国内公司“进军海外”，收购或进入海外制造公司和研发机构，支持国内公司培养全球化运营，全球化配置资源。

(作者是中国国际经济交流中心副研究员)。

来源：澎湃商业网