“破解中国式收入分配难点 以城镇化为抓手”

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[]每经网北京1月21日电(每经实习记者李彪(/s2/) 19日，联营与搜狐网共同主办的财经中国年会在北京jw万豪酒店开幕。 本届年会的主题是“新改革的新起点”，其中一个分科会“解决中国式收入分配难题”成为关注的焦点。

许多专家表示，要解决中国式收入分配难题，可以从城市化开始。

收入分配不公和腐败密切相关

收入分配改革方案已经讨论了8年，在国家的大力推动下，其发布进入倒计时，但由于其关系广泛、繁多、杂糅性强，仍是社会各界讨论的焦点。

全国人大常委会、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在这次论坛上直言不讳地指出，收入分配不公的背后与大家的深刻腐败密切相关。

对于收入分配差距和引起人们的不满，蔡昉相信，我们的统计数据背后应该还有很大的份额没有统计。 正因为没有统计，我们才称之为“灰色”，但其他一些收入来源于公共资源占有的不公平、分配的不公平，以及收益、权利的不公平。 谁能占有这个收益权呢？ 是自然有权力的人。 因为我们看到了收入分配的不平等。 收入分配不公的背后，与大家的深刻腐败密切相关。 工资和工资之间没有很大的差距，之所以不能成为现在老百姓讨厌的收入差距，关键在于资产收入、资源分配的不公平，它与腐败有关。 看到这一点也有助于找出收入分配不公的根源。 那也是工作原理。

收入分配问题也是体制问题，中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁也主张，腐败造成不公平的收入分配，这是目前最突出、最严重、最大的社会冲突问题。 这个问题不处理，收入分配就不好办。 这个问题还与公共资源的管理、财政资金的管理、现行的财政体制、政府、各项收入管理体制有很大的关系，如果这些方面的体制问题没有得到处理，腐败问题就不太容易处理。 因此，从某种意义上说我们现在所说的收入分配问题是个人制问题，而且这个个人制问题涉及经济、政治、社会的方方面面，不仅可以调整工资来处理，还可以降低高薪

在我国的收入分配过程中由于腐败等问题而产生了不公平，但在多次收入分配过程中，一次分配的问题最大。 社科院拉丁美洲研究所所长、世界社会保障中心主任郑秉文在论坛上表示:“一次分配问题最大，其次是二次分配，其次是三次分配，三次分配的作用微乎其微。”

据了解，初次分配是雇佣关系行业中最重要的，这直接关系到公平的雇佣和市场竞争环境。

真正实现城市化或改革的线索[/s2/]

关于破解收入分配不公的线索，郑秉文强调:“收入分配是当前城市化中不公平的结果，它是当前收入分配的重要线索。”

年8月，国家统计局公布的报告显示，年我国城镇化率首次突破50%，达到51.3%。 并且，王小鲁表示，去年国家统计局调查显示，农民中城镇医疗保险复盖率仅为16%，养老保险复盖率不足14%，失业保险复盖率刚达到8%。

数据对象表明，许多城市居民没有真正享受到城市化的福利待遇。 郑秉文是一个论坛，今年我们改革开放31年了。 我们进行了城市化，达到了52%。 从城市化35年到现在，新政府说城市化是未来的改革红利。 我举双手赞成。 城市化是抓手之一。 但它是中国社会收入分配不合理的重要底线之一。 据说在城市化35年的过程中，每次统计，城市化率都超过了年50%，目前约为51.5%、52%左右。 实际上，城市户籍人口为35%、36%左右，也就是说占人口14%-15%左右的2亿人没有城市化，而是被动进入的。

解决收入分配不公的线索就在眼前。 郑秉文认为，我们要讲路线。 例如，你在北京服务几年，孩子在北京上学几年，都能处理这些问题。 而且，可以收取越来越多的学费。 他是最贫困的群体，在北京需要收取越来越多的学费。 另外，上幼儿园需要收取越来越多的幼儿园费用。 更别说去高中和中学了。 因此，我认为收入分配是当前城市化中不公平的结果，它是当前收入分配的重要线索，这种公共服务包括社会保障制度，可操作性非常强，各岗位雇佣的兼职人员非常容易计算，也有流动性很高的建筑业劳动者

关于城市化的内涵，清华大学就业社会保障研究中心主任杨燕绥说，城市标准早就不用人口密集度了，那是60年代的标准。 目前，城市标准是一个居民坐在这里接受八项服务，运输、交通、教育、卫生等，个体接受八项服务的半径越近，城市化程度越大，因此城市化的内涵必须发生变化。 农民市民化决不是让农民进城，而是让农民无论住在哪里，都享受和城市生活者一样的待遇，教育、医疗保险也和城市生活者一样。

显然，快速城市化可以给城市带来充裕的劳动力，给经济注入新的活力。 但是，如何保障城市农民的生活质量很重要，必须使他们的城市生活具有质量和尊严。 这可能是下一步需要认真思考和实践的方向。

来源：澎湃商业网