“涪陵区歧视民资油站，与谁对着干？”

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在中央政府寻求建立民间资本对中国经济结构信心的途径之际，重庆涪陵加油站特许经营权的小例子，将民间资本信心冻结到了冰点。

7月3日下午，被认定为“中共重庆市涪陵区委推进部官方微博”的微博称，涪陵区在取得加油站特许经营权前事先约定30年经营期限，期满后收回特许经营权恢复竞争，原经营者同等资格 而且，政府收回的只有特许经营权，土地、设施设备等其他权益通过判断、补偿、收回等方法得到保障。 另外，涪陵区商务局特商科负责人对该条款规定的理解有误，政府30年后收回的只有加油站的特许经营权，对于加油站自身的设备、建筑等属于投资者的资产，仍由投资者全部处置。 有关方面有三大错误。

首先，涪陵区的相关人员显然不擅长经济，或者有意曲解资产定价方法，巧妙地攫取资产。

资产价格不能独立存在。 加油站的设备、特定的建筑物等之所以成为资产，是因为满足了加油站加油创利的功能，如果不被允许经营加油站，这些资产只不过是铁屑山和铁皮房子。 也许政府会让民间加油站经历资产判断的过程，但是拥有加油站资产的人会失去加油站的经营权，失去对资产的所有定价权，只能得到鱼肉。 进入加油站领域需要特许经营，意味着一般市场的主体不能对加油站的资产拥有定价权，只能由政府或政府和具有游戏能力的特殊经营主体左右。 殷鉴不远。 在山西煤炭清理过程中，民间资本家狼狈地走了。 虽然也有所谓的判断过程。

30年一次的特许经营拍卖意味着涪陵区政府让自己拥有对现有加油站的空权利，30年达到极限后，即使加油站经营不好，也可以进行特许经营

另外，涪陵区政府拥有建立多加油权特许经营权的方法。 例如，以科学布局、减少混乱为名义，减少加油站房屋数量，以市场拍卖价格高者可得的方式，提高加油站特许经营权的含量。

其次，涪陵区政府是否了解法律、遵守法律，必须打一个大问号。

根据涪陵区商务局的说法，加油站的特许经营本身是国家法律规定的范围，没有争议，关于经营权采用时间的限制，国家法律没有明确证明，但地方也可以自主选择。

《重庆市涪陵区加油加气站管理实施办法》第十一条规定:“所有新供应市场的加油加气站都实行‘捆绑’土地(海岸线)开采权和特许经营权的拍卖制度。” 并于今年5月2日，商务部市场运行司反馈称，国家对成品油经营实施许可管理，根据《行政许可法》和《成品油市场管理办法》，成品油经营许可不允许拍卖，不得与土地开采权捆绑拍摄。 涪陵区和商务部市场运行司，谁是对的？

就像几十个印章管理猪一样，加油站的诞生也不容易。 如下文所引，属于正规加油站建设的，必须先经过提案部门立项，统一规划，按批次划分据点； 其次，取得立案的“准生证”后，必须取得计划部门的计划许可。 即待建地满足城市建设规划要求； 三是必须通过国土部门取得建设用地许可，包括土地性质变更的费用征收、拍卖等第四，必须通过安全监察部门领域建设安全评估、加油站建设设施安全检查后，才能取得经营许可证。 另外，其中还包括工商、消防、质量监督等多个部门多个环节的审批。 这样牢固建立的正规加油站，一夜之间跨越了生死线，以前所有的章程都变成了空的语言吗？

第三，歧视民间资本。

涪陵区表示，这主要是为了维护顾客利益，不让暗箱操作，建立公平的市场竞争机制，不承认这是对民间资本的歧视。 但是，在取得加油站特许经营权必须具备的条件中，最后一个是“有稳定的油源说明”。 以中石油、中石化等成品油专营中央公司为油源供应商，采用需要与其省级企业提供3年以上加油合同的其他油源时，需要说明重庆市范围内有自有油库，油源、油量有充分保证。 》取得供气权特许经营权的最后异曲同工，相当于将所有民营加油站送到独家油源企业祭台，交给其屠宰。

考虑到涪陵区87家加油站中，民间加油站占了51家，以及此前持续爆炸的民间加油站与两大石油巨头在油源上的激烈争夺，此次肃清取得了垄断者不遗余力的胜利 不要得罪民间资本的加油站，不要得罪赚钱的道路，不要得罪大资金。

未来的市场之路，民间资本信心如何恢复？ 在中国经济结构转型如此困难的时候，各方都在吸引人民的资金，只是不及而已，这是关系到中国经济结构转型的大非问题。 小涪陵区可以冷却天下民间资本的心，他们面对着中国经济、中国市场和中国社会的未来。

来源：澎湃商业网