“严查15万亿卖地钱”

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经过评论家叶檀

8月开始首次进行全国规模的土地出让金鉴定，2008年2008年间，地方政府共计约15万亿元的土地出让金将成为鉴定点之一。 审定土地转让收入、对地方财政的影响、对民生的影响、对收益关联公司财富的影响。

审计署分别于2007、2009、2009年对部分地区土地资金进行了鉴定工作。 对3次考核结果，经常发生地方政府违规、土地出让金变相减免、用地单位拖欠土地出让金、部分土地出让金未纳入基金预算管理等问题。

这次15兆元的鉴定结果怎么样？

如果把地方政府看成是合理的经济人，那么上述的鉴定数据就很容易理解了。 地方政府地价低，地价也为零，与之相反，大型企业进行投资，也可以带动当地的gdp和就业，提高当地其他土地的溢价。

但是，把地方政府作为经济秩序的守护者，公共产品、公共服务的提供者，上述所有方法都是错误的。 给大企业提供低价地，无异于提供错误的激励，所有公司囤积土地，从实体公司变成开发商。 不管实体做得好不好，手里有核心块的土地，都能获得万利。

地方财政要维持在土地和大企业上，风险极大，没有永远上升的领域，一旦某个点支撑的领域周期下降，地方政府就无法从大企业获得正常的税收和就业。 如果土地市场到了寒冷的冬天，地方政府该怎么办？

地方政府回归执法人员和守夜人本位，上述难题得到了解决。 在法治市，地方政府厌恶贫困，热爱财富，不锦上添花。 未来，大型企业获得低价地或廉价地的可能性越来越低，以土地市场、地方平台企业为中心融资的信托、资源管理等项目也将逐渐萎缩。

土地市场的整顿，是地方gdp暂时下降，财政难度上升，利润减少未来的系统性风险。

越来越不可思议的是，这次大评鉴会有那些官员落马吗？ 土地市场和基础设施市场一样是腐败严重的灾区，地方政府经常设置小金库，这一疑问很正常。 八大以来，中央巡视队已开展四轮巡视，涉及31个省区市和新疆生产建设兵团、7家中央机关、6家中央公司和2所下属高校，形成47份巡视反馈情况报告。 由于工程建设、土地转让、矿产开发等行业存在腐败问题，被中央巡视组指定的场所和单位占被巡视场所和单位的六成以上(超过28 )。

另外，可以想象土地上的老鼠会落网。 因此，不要为此鼓掌，而是在审定后彻底处理容易产生腐败的制度性土壤是很重要的。

让地方政府回归本位，财政透明公开是第一位的。

来源：澎湃商业网