“叶檀：机关事业单位养老如何办”

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经过评论家叶檀

养老保险制度改革进入深水区，面临的问题包括养老不公平、养老金效率低下等，不可避免地要进行公务员养老保险制度改革。

12月23日，国务院副总理马凯在十二届全国人大常委会第十二次会议上编写了《关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作的报告》，首次明确机关事业单位养老保险制度改革方案已由国务院常务会议和中央政治局常务委员会审议通过。

养老不公被人诟病。 从年5月开始，全国人大财经委员会调查小组以基本养老保险制度、基本医疗保险制度、社会救助制度为要点，进行了专题调查。 一项调查显示，49%的被调查者对机关事业单位职工养老金与公司职工养老金差距较大表示不满。

这次机关事业单位养老改革停止了试点，一步一步地进行，以免形成地区差距和单位差距。 机关不再被视为特殊群体，将与事业单位同步改革，在全国范围内同步实施。 机构都改革了，事业单位硬顶有什么理由？

这次改革的基本思路是“一个统一，五个同步”。 改革的核心文案是，党政机关、事业单位建立与公司相同的基本养老保险制度，实行公司和个人缴费，改革退休费核算方法，从制度和机制上消除“双轨制”矛盾，成为改革的核心文案。

发生了问题。 机关事业单位的工作人员怎么支付？ 中国在职公务员人数约700万人，126万各类事业单位在职人员3000多万人。 过去，政府机关事业单位的养老金直接由财政统一支付，但现在按照公司标准，20%由单位缴纳，8%由个人支付。

清华大学《老龄社会养老金结构与制度整合》课题报告指出，“如果现行养老金政策不改变，机关事业单位养老金年支出总额到2035年将达到约2.7万亿元。 有专家推测，机关、事业单位为了自己缴纳，“吃公饭”的人的工资有正常上涨的过程。 无论如何，公务员总有一天要自己付钱的习惯。 否则，机关事业单位的养老改革就无法完成。

逐步降低养老金替代率是一种比较可行的方法。 外经贸大学保险经济学院副院长、中国社会保险学会理事孙洁教授认为，为了体现改革的决心，机关事业单位的养老金替代率应至少降低10%至15%。 李实认为，国家应建立逐步降低机关事业单位养老金替代率的机制，明确逐年降低比例。 8年到10年间，机关事业单位和公司的养老金替代率水平从只有10%逐渐接近20%的差距。 这是为了避免剧烈动荡，以最小的成本降低养老不公。

与普通公司养老金少相比，机关事业单位养老方案还提出要同时建立职业年金和基本养老保险制度。 职业年金是机关事业单位养老保险制度改革的重要配套措施。 与只有少数公司职工有公司年金相比，参保机关事业单位全面建立职业年金制度。

职业年金补充机构的事业养老可能下降的部分就像大公司的年金一样。 两年前，深圳已经开始了职业年金的试水。 年8月，深圳市人社局和深圳市财政委员会联合发布《深圳市事业单位职工养老保障试点办法》，规定从当年8月25日起，对新进入事业单位被常设岗位录用的职工，试行“社会养老保险+职业年金”的养老保障制度。 该职业年金的月缴费基数为上一年度本人月平均工资总额，缴费比例为8%~9%。 这笔费用将列入事业单位的年度预算，由公司支付，按月转入参加者的职业年金个人账户。

未来的养老金投资如何保持附加值，看起来证券市场是最大的获利者，但就这样，证券市场和养老金改革有很大的关系。

来源：澎湃商业网