“传75%存贷比硬约束将取消释放信贷效果存疑”

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经过记者万敏从北京出发

近日，据媒体报道，相关人士已初步达成协议，监管机构将取消流动性风险监管指标中75%存款比例的硬性规定，作为银监会对商业日常审查的文案。

5日，中国银监会还未对这一消息置评。 许多银行内部人士对《每日经济信息》记者表示，虽然有呼声解除存款比率限制，但短期内可能还难以实现。 另外，由于比较有效的信用诉求减弱，即使放松存款比，信用也会释放空期间并不乐观。

银行呼吁进行存款比改革

南方一个地方银监局的相关人士告诉《每日经济信息》记者，他也在网上看到了相关报道，但银监系内没有听说有解除存款比例限制的实质性文件，他表示:“如果有，可能还只是讨论阶段。”

事实上，取消放贷率硬控制的呼声今年以来特别多，就今年前几个月银行信贷增长乏力的首要原因而言，市场主要受制于诉求下降和银行放贷率限制。

上述银监局相关人士表示，目前取消或调整存款比例限制的呼声很高，存款比例限制使得银行难以在为民营经济服务方面发挥人均人力。 他表示，对于存款比例超标的商业银行，监管部门应与银行负责人“协商”，进行学习咨询，重则停止审查银行新业务准入或新分行的设立，等存款比例达到标准后予以放行。

银监会主席尚福林在去年12月的经济形势通报会上表示，截至去年9月底，每日存款率超标的商业银行有64家。

但是，“2003年的商业银行法规定，银行的存款率不能超过75%。 这是法律条款，如果需要修改法律，我想流程可能会很复杂。 》一位城商行高层认为，当前商业银行经过近十年的快速发展和市场化改革，对风险的认识和控制有了很大进步，同时各银行逐渐开始快速发展各具特色的业务模式，75%的存款率限制是否还有存在的必要性，值得探讨

存款比是指商业银行的贷款总额除以存款总额的比值，即银行的贷款总额/存款总额。 但是，在目前的存款率指标计算中，同行的存款没有计入分母，这对于很多全国性的中小银行的存款率评价并不全面。

上述城商行的高层认为，同业存款达到一定期限时，应允许计入存款比例。 “同业资金往来可以提高银行的资金录用效率，另外中小银行中小、中小公司客户多的情况下，也可以释放越来越多的空之间来办理这些业务。 ”

全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵在2月的演讲中提出，将同业存款计入存款比，以减少目前信贷市场的存款混乱。 据吴晓灵介绍，年全国中小银行(基本为股份制银行)存款率为69.1% )，比年上升近6个百分点，是存款率制约最大的银行。 根据她的计算，如果将同业净存款计入存款率，全国中小银行的存款率将降至63.8% )。

事实上，银监会对存款比监管指标的运用体现了灵活的指导性。 目前，银监会已经批准多家银行发行小额公司专项金融债务，与金融债务对应的每户500万元以下的小额公司贷款不纳入存贷比审查范围。

另外，中国银监会制定的《商业银行资本管理办法(试行)》宣布，其中降低了小额信贷风险的权重。 上述银监局人士认为，这也将给存款比率的计算带来一定的变化，有利于中小银行。

贷款空或不乐观

许多观点认为，75%的信用额度是今年一季度信用增长乏力的首要原因之一，但对于放开信用额度是否会很快产生信用，不少人表示怀疑。

“一些大型国有银行的存款比例没有触及红线，离75%还有很大的距离，但他们的信用增长还不够快。 ”一位外资分析人士对《每日经济信息》记者表示，与存款比率相比，较为有效的信用诉求减少是信用增长困难的首要原因。

东方证券银行领域解体师金麟在7月5日发表的研究报告中指出，目前的信用投入受资本、舍不得性、存款比等多方面的制约因素影响。 存款比这一制约因素的缓解，当然有一定的正面帮助，但目前决定信用投入的最低“桶板”实际上不是存款比，而是经济下滑，符合银行信贷审查要求的可投入项目呈减少趋势，而在不良债权不断反弹的环境下，银行的正常反应是给予 提出供给和诉求引起收缩的结果是，数量上缩小了，但价格短期内没有下跌。

“中国这个信用市场，有时是银行市场，有时也是公司市场。 银行和公司的关系是相互的。 如果到下半年还不上贷款，公司贷款是公司支持银行，不是银行把利润让给公司。 ’一家全国性股份制银行的地方分行高层对未来贷款增长情况不乐观。 他承认，目前银行信贷资金紧张状况较去年有所缓解，银行仍在挖掘好客户。

巴克莱资本报告说，新贷款的状况令人担忧。 一份报告指出，6月份中国4大银行的新增贷款很少，但可能可以被小型银行的强力融资(住房贷款和小型公司贷款)抵消。 6月新增贷款或人民币7500亿~8500亿元之间，短期票据融资和中长时间贷款有望下降，贷款结构有望改善。 假设全年季度贷款速度为3:3:2:2，6月新增贷款，需要达到约8600亿元，才能实现央行全年含蓄的8万亿元目标。

来源：澎湃商业网