“力挺银联“唯一性” 上海银行同业公会剑指绕道清算”

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经记者从上海出来

蓬勃的第三方支付市场，不断动摇和蚕食着银联的垄断地位和市场份额。 而且，随着第三方支付的迅猛增长，版图之争也点燃了。

据《每日经济信息》报道，上海市银行同业公会于本月早些时候向会员机构发送《非金融支付机构支付业务调查报告》(以下简称《报告》)，进一步确定银联作为“发卡清算组织”的地位，只有非金融支付机构访问银联

这与时隔半年，银联再次呼吁成员银行统一接入非金融支付机构银联互联网后，上海市银行同业公会向监管部门发出的同样呼吁。

或者影响对非金融支付机构的监管态度/

上述《报告》呼吁，在监管机构进一步确定银联“发卡清算组织”地位的前提下，只允许非金融支付机构访问银联进行清算，便于对收据业务规则遵守情况的后续监管。

《报告》的重点还包括建议监管部门对银行卡收单机构、网上收单工作采用统一的监管标准。 确定收据的业务范围，防止第三方支付公司在收据行业打擦边球等。

分析师认为，这标志着第三方支付公司绕过网上支付市场与银行直接联系，挑战银联在支付清算市场的地位，引发银联的压力和不安，银联与非金融支付机构的矛盾日益公开化。

据悉，上海市银行同业公会业务主管机构为上海银监局，将影响上述《报告》和监管层对非金融支付机构的态度，进而影响对非金融支付机构监管思路的走向。

艾瑞咨询分析师谢春表示，从上述建议书可以看出，《报告》以比较银行卡收据市场为首要，收据的概念除了网上收据外，还包括网上银行卡收据，即网络支付

谢春说，《报告》的最终目标是保护银联在银行卡收据市场上的现有利益。 第三方网上申请市场的垄断地位和我国唯一的中介机构银联，在第三方支付银行卡的申请领域发挥着“既是运动员，也是裁判员”的作用。 并且，经过近30年的快速发展，我国网上银行卡应收市场监管比较完善，但网上银行卡应收市场仍属于新兴领域，没有统一确定应收规定等监管方面确实存在的问题。

近年来，第三方支付公司极大地扩大了银行卡收据市场。 截至目前，已有47家第三方支付公司取得银行卡收据牌照。 而且，随着支付宝( Alipay )等有力的第三方支付公司持续进入pos收据市场，领域竞争日趋激烈。 新加入的第三方支付公司延伸到网上销售点理赔业务，威胁着银联在支付清算市场的地位，令银联感到紧张和不安。

网络结算威胁银联之前就传来了业务/

据了解，第三方支付方式包括以前收到在线发票的银行卡申请业务、在线发票在线支付的业务、代扣代缴业务。 其中，银行卡收据和网络结算在交易规模中所占比例最高。 目前，网上结算市场是银行卡收据业务中，中国银联旗下的银联商务占最大的市场份额。 目前网络结算市场竞争激烈，约10家网络结算公司占市场9成以上的份额，其中支付宝( Alipay )居首位。

一位股票零售业务部负责人对《每日经济信息》记者表示，银联商务网上支付市场只有一家，银联网上支付市场拥有绝对话语权，网上交易规则和汇率均由银联制定。

“网络结算市场竞争激烈，多家第三方结算平台平分秋色。 ”这些负责人曾访问支付资费通等第三方支付平台所在的股份制银行，主导后台的联调测试工作。 “第三方支付平台一般绕过中国银联清算渠道，直接与银行对接。 技术上不太复杂，电信局划点对点专线连接，是后台调试。 ”

“目前，银联的意图是银行先连接银联，第三方支付后通过银联访问银行系统，让银联从网上支付手续费中分一杯羹。 ”上述负责人。

“银联是经人民银行批准成立的。 特殊领域的背景造就了“拉动者”在支付市场的作用，极大地影响了市场价格和标准。 ”上述负责人表示，“但是，银联毕竟是一个自律的组织，没有规范市场的行政指导权。”

网上结算试图绕过银联/

目前，第三方支付牌照的非金融支付机构有223家。 根据第三方支付公司排名，银联商务以45.9%的市场份额领先。 另一方面，支付宝( Alipay )等公司的业务在线发展，第三方支付平台的在线支付市场绕过银联清算渠道，交易规模越来越大，威胁到银联的地位，银联与非金融支付机构的矛盾日益公开化。

据了解，目前网上支付规则由各银行和第三方支付机构自行咨询制定，没有统一规则，商户收取的手续费固定，不区分具体领域，且汇率远低于网上支付。 另一方面，在线结算市场上，银联按领域配置不同的mcc码明确收取手续费，手续费由发卡机构、理赔机构、银联三方按7:2:1的比例分配。

《报告》还指出了非金融支付机构的问题，如容易发生洗钱等。

“第三方付款不能将持卡人的所有消息告诉银行。 筛选核心扣款新闻，只把交易金额等新闻发到发卡银行。 发卡银行冻结持卡人账户的额度，次日进行清算，并将费用金额从持卡人记到商户账上。 相关部门调查的时候，还是可以通过第三方信息平台查询被过滤的新闻。 ”一位第三方支付负责人告诉《每日经济信息》记者。

“第三方支付机构和银行的手续费率是固定的，但是商户访问第三方支付机构时，各商户的明确汇率不同，有差额。 在线支付方面，银联基于各领域制定的统一收款标准。 ”上述第三方负责人表示，“对非金融支付机构的看法存在偏见，根本上是为了打压非金融支付机构，达到银联在线支付市场垄断的地位。”

来源：澎湃商业网