“易纲出任央行行长后首秀 三句话概括当前金融从业”

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经过记者张寿林

3月25日，由国务院快速发展研究中心主办的中国快速发展高层论坛在北京举行。 央行新任总裁易纲在论坛上把目前的金融工作总结成了三句话。 一是货币政策继续保持稳健中性。 二是积极推进金融业改革开放；三是抓好化解重大风险的攻坚战，保持金融业整体稳定。

《每日经济信息》记者观察到，这是易纲就任央行行长以来首次在公开场合谈论货币金融政策话题。

在介绍金融业扩大开放时，易纲表示，跨境支付系统cps二期将于近期上线，预计未来资本项目开放将有序推进，人民币自由招聘程度将有所提高。

在回答中美贸易纠纷带来金融风险的问题时，他指出，市场波动特别是资本市场波动发生在市场经济条件下，一是防范系统性风险的发生，二是妥善处理中国的事件。

从多方面推进金融业的改革和开放

在谈到稳健中性的货币政策时，易纲指出，为供给侧结构改革营造适当的货币环境，必须整体保持适度紧张，牢牢控制货币供给总闸门，合理稳定银行体系流动性，合理增长m2信贷和社会融资规模。 今年的政府工作报告没有就m2和社会融资规模提出预期数量的目标，这体现了优质快速发展要求的新变化。

在控制总量的基础上，结构更加注重质量的提高，妥善、对比地支撑经济中薄弱环节，为实体经济服务。 对社会资本参与较少的重点行业和薄弱环节实施适度精准滴灌，加大对扶贫、小企业、三农、“双创”等普惠金融和绿色金融的支持，特别是对深贫困地区加强精准脱贫、排污攻坚战。

他表示，在推进金融业改革开放、稳步推进改革方面，易纲将完善市场机制和调控机制，使市场在配置资源中发挥决定性作用，更好地发挥政府作用。

一、深入推进利率市场化改革，在有序放开存款利率管制的基础上，努力培育金融市场基准利率体系的形成，健全市场利率定价机制，完善央行利率管制和传导机制，推动货币政策整体由以数量型管制为中心向以价格型管制为中心转变。

二是稳步推进汇率市场化的改革，发挥市场在汇率形成中的政策性作用，增强人民币汇率弹性，市场供求决定人民币汇率，保持人民币汇率合理均衡水平上的基本稳定，汇率发挥宏观经济自动稳定器的作用

三是建立宏观审慎的政策框架。 党的十九大确定要求建立货币政策和宏观审慎政策的两大支柱管制框架。 在宏观审慎监管方面，中国人民银行和中国各监管部门应该说走在世界前列。 近年来，人民银行比较有效地实施了宏观审慎判断( mpa )，跨境资本流动的宏观审慎管理和住房金融的宏观审慎管理体制已经开始运行了一段时间，并且正在逐步完成。

在扩大开放方面，易纲指出:。 一是放松金融业准入管制，外资机构的准入和业务开展仍需按照相关法律进行与内资一样的审慎监管，我们放开股比管制被视为与内外资相同。

二是稳步推进人民币国际化。 我们的跨境支付系统cips第一期已经上线，预计第二期近期上线，未来将有序推进资本项目开放，提高人民币自由录用的程度。

三是提高金融市场的双向开放度。 在外国汇市方面，不断扩大对境外交易主体的开放力度，下一步全面实施市场准入负面清单制度，继续推进金融市场双向开放。

完全不动产金融监管政策

在谈到防范和化解金融风险时，易纲表示，潜在的金融风险第一，一是存在宏观高杠杆风险，特别是公司部门杠杆率高。 二是一些行业和地区的金融三乱问题依然突出。 例如，不规范影子银行的快速上涨势头得到抑制，但库存依然很大。 一些机构未经金融许可从事金融业务，例如非法金融活动借“金融创新”和“互联网”之名迅速扩大。 三是少数野蛮生长的金融控股集团存在风险，资本提取、循环供资、虚假供资和非法关联交易利益输送等问题突出，带来了机构间、市场间、业态间的感染风险。

对此，易纲指出，一是稳定宏观杠杆，健全货币政策和宏观审慎两大支柱的监管框架，加强宏观审慎管理，提高系统性风险防范能力。 快速发展多层资本市场，稳步提高直接融资比重。 通过市场化债转股等多种多样的玩耍，进一步缓解了全社会债务增长较快的局面。

二是深化金融和其他行业特别是重要行业改革，认真贯彻党和国家机关改革方案，深化金融监管体制改革，从防范系统性风险的角度支持财税体制改革，健全地方政府债务融资新体制，加强国有公司债务约束 完善房地产金融监管政策，推进建立防范房地产金融风险的长效机制。

三是加强和改进金融监管，尽快弥补监管薄弱环节。 进一步确定监管姓氏“监”，优化监管力量，严格执行监管法律。 抓紧制定金融机构理财业务指导意见、非金融公司投资金融机构指导意见、金融控股公司企业监管办法等审慎监管的基本制度。

四要坚决打击非法金融活动，加强金融风险源泉管理，加强金融业准入管理。 清理整顿无许可经营或者超范围经营的金融业务。 未经金融管理部门批准，不得从事金融业务或改变形式。

在回答中美贸易纠纷带来金融风险的问题时，易纲认为市场波动，特别是资本市场的波动是在市场经济条件下发生的，针对这种波动，一是要做好系统性风险的发生，二是要做好中国的事件，它首先是国内的改革开放。 在国内，我们正在慢慢解决我们积累的一点点风险。 如果我们做好自己的事，就有更好的基础来应对这些外部冲击的风险和世界市场波动对中国的影响。

来源：澎湃商业网