““不以GDP论英雄”释放积极变革信号”

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◎唐卫毅

6月28日至29日，中共中央委员会总书记习在出席全国组织的实务会议时发表了重要讲话。 他强调，要改进干部考核的做法手段，以民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩为重要考核文案，不能再以国内生产总值增长率论英雄了。

笔者认为，习主席从“不能再以国内生产总值的增长率来谈论英雄”的观点出发，发出了以下积极变革的信号。

一是代表了经济快速发展理念下的改革创新思路。 市场经济快速发展以来，经济快速发展的效果，特别是gdp的增长率成为衡量各级领导干部绩效的重要指标。 另一方面，经济快速发展、gdp增长速度较低的省市县，往往在gdp排名中位居垫底，对这些垫底的官员来说，这不仅没有面子，也直接影响到未来官场的晋升。 近年来，各地官员纷纷追求gdp数字的增长，试图体现自己的业绩。 在某些地方，为了达到两位数的“增长”，没有欺骗和虚假统计数字，而是进行大规模建设，提高gdp总量，甚至重复形象项目和面子项目，但当地居民 在这次会议上，习大大总书记提出了不是gdp论英雄的观点，释放出的重要信号是gdp衡量领导干部业绩的规则已经被“废除”，官员们提起gdp也没有市场了。

其二，体现干部绩效考核制度中的改革创新。 如何考核干部，关键是考核指标的设计，只要指标设计科学合理，就能考核好干部、真干部、实干部。 评价指标设计有缺陷，会产生错误的方向性，导致干部评价失真、失信、失效。 用gdp考核干部的最大缺点之一是，官僚在思考和决定时，不愿在意民生建设和环境建设。 一切为了gdp，一切都是冲着钱去的，造成经济快速发展的不平衡，失调，生态环境也受到了严重破坏。

其实，要推动经济社会和谐健康快速发展，从来离不开经济这个基础，也离不开决策者和管理者主观能动性和创造性的发挥。 但是，快速的经济发展并不单纯是为了追求gdp的高速增长，而是如何推进经济社会科学秩序的快速发展。 经济快速发展的速度和增长只是一个方面，重要的是是否体现人的快速发展和环境的快速发展。 虽然经济指标提高了，但是其他社会管理、居民生活、社会保障、环境建设都一团糟。 这样的gdp再高也是虚假的。 因为，这种快速发展模式给社会带来了越来越多的矛盾和问题，这些矛盾和问题显然不是金钱能处理的。 此次习大大总书记“不是gdp论的英雄”的观点，肯定是上了各级领导干部的课。 这表明我国经济的快速发展理念将发生巨大的转变，干部考核的指标和方法也将发生巨大的变革。

路线明确后，干部是决定性因素。 领导干部的观念和作风如果不转变，“以gdp论英雄”的理念和方法就很难得到比较有效的贯彻和落实。 因此，在这次全国组织实务会议上，习主席提出这个观点和命题，还是要先处理好高级干部的思想问题和观念问题，高级干部的思想和认知统一了，才能摆脱gdp的束缚，稳步推进经济社会的快速发展。 笔者希望各地迅速改革干部考核评价方法，以民生改善、社会进步、生态效益等指标和绩效为重要考核文案，使gdp走出神坛，逐渐淡出人们的视野，同时不再主导干部的绩效评价。

来源：澎湃商业网