“新电改 用市场之手打破垄断坚冰”

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总公司北京3月25日电题:短评:市场手打破垄断坚冰

总公司记者琥珀

被称为“新电改革”方案的《关于进一步深化电力体制改革的几点意见》进一步确定了再市场化改革的大致情况。 强调区分竞争性和垄断性的一环，意味着在十多年的时间里，推动我国电力市场化改革“破冰”再次迈出实质性的一步。

“新电改革”方案的核心内容包括:按照管理中央、开放两端的体制框架，有序开放送配以外的竞争性电价，有序向社会资本开放配电业务，有序开放公益性和调节性以外的发电用电计划。 通过改革和规范交易机构相对独立、规范运行的电网公司运营模式，电网公司不以上述电价与销售电价之间的价差为收入来源，而是按照政府规定的配电价格征收互联网资费。

上次电力体制改革明确了电力领域“厂网分离、主辅分离、送配分离、竞价上网”的改革路径和目标。 十多年来，我国电力市场已经在发电侧形成了多主体的竞争局面，但输电、配电、售电垂直一体化的垄断局面依然存在，成为电力体制改革的最大障碍。

此次电力体制改革虽然不包括市场上议论的“电网分割”，但从整体上体现了对竞争行业放松管制和对垄断行业加强管制的想法。 电网公共服务功能的确定、配电价格的单独评估、或者配电业务的放开等，撬动现有体制机制的障碍，体现了市场手打破垄断坚冰的意图。 这将极大地影响未来我国发电、配电、用电的结构，有望打开万亿元市场，释放巨大的改革红利。 (完) )。

来源：澎湃商业网