“张茉楠：一带一路帮助中国迈向资本输出新时代”

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◎张茉楠

随着国家发改委、外交部、商务部联合发布《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的愿景和行动》纲领性文件，标志着“一带一路”战术的正式落地，中国期待着进入新的“资本出口”时代。

一国经济的快速发展归根到底取决于本国资本的积累能力和资源的录用效率，依赖外来资本聚集支撑工业化进程的结构是不长久的。 中国必须通过“走出去”来拓展全球资源配置，重构中国的全球价值链。

商务部数据显示，2009年，中国境内投资者直接投资全球156个国家和地区的5090家海外公司，累计实现非金融类直接投资901.7亿美元，比去年同期增长16.8%。 年1~11月，中国国内投资者累计实现对外投资898亿美元，比去年同期增长11.9%。 同期中国实际采用的外资金额为1062.4亿美元，但与去年同期相比增长率仅为0.7%。 如果这种趋势持续下去，中国的对外投资额将超过招商引资额，成为净资本输出国只是时间问题。

事实上，从商品出口到资本出口是中国对外战术变革的必然选择。

另一方面，长期以来，中国对外经济的不平衡集中体现在国际收支账户上“双顺差”持续，但这种模式不能长时间持续，蕴藏着极大的国际市场风险。

另一方面，随着中国在资产规模、国内储蓄、结构调整等方面的快速发展和变化，中国已经具备了大规模海外投资的基础条件。 原因有三:

一个是“双重鸿沟”变成了“双重盈余”。 2000年以前，中国的国际投资政策以鼓励招商引资、限制对外投资为首要特征。 改革开放初期，中国是一个比较典型的储蓄不足与外汇不足并存的“双重鸿沟”格局，通过吸引外资可以填补这两个鸿沟。 但是，“双重缺口”的结构在20世纪90年代中后期发生了变更，现在变成了储蓄过剩和外汇过剩的“双重过剩”的局面。 基于“双重差距”形成的鼓励招商引资和限制对外投资的逻辑已经不存在了。 大量的国民储蓄和外汇储备资产为开放型经济的快速发展提供了充裕的资金条件，为海外投资和“进军海外”提供了本金支持。

二是进入对外投资的历史阶段。 根据邓宁的投资快速发展路径( idp )理论，一国经济快速发展到一定阶段(人均gnp为2000~4750美元)，进行投资阶段的转换成为必然选择。 推进这一转变的关键是提高对外投资的收益率，促进本国资本竞争特征的形成。 目前，中国正处于邓宁所指资本大规模出口的历史性快速发展阶段。

三是在全球分工体系中的地位发生了巨大变化。 一方面，劳动密集型产业仍然是我国的比较特征，另一方面，新兴产业的竞争力越来越高。 我们在世界生产链中所占的部分不断扩大。 中国市场日益庞大，成为中国规模经济型产业的特征来源。 我们不仅迅速发展中国家中最大的直接投资东道国，而且已成为世界上最重要的投资母国之一。

中国经济的快速发展进入了全面重构的新阶段，从加入世贸组织前的积极全球化分工，到全面融入当今全球化体系，需要在世界范围内配置各种要素资源。

从这个意义上说，“出口进军海外”绝不仅仅是收购快速发展所需的能源、原材料，也不是基于消化内部的过剩产能，就像当时日本从“贸易立国”转变为“投资立国”一样，通过资本出口实现全球贸易配置、投资配置、生产配置的

未来，我国装备制造业、高铁等领域将越来越快，为此将通过异地投资、并购重组、国际产业技术联盟、加入世界创新互联网等手段，实现产品向产品、技术、资本、服务的出口转型，成为中国产业链的整体性亮点

并且，根据劳动力价格和各国自然资源存量的比较特点，今后五年，我国劳动力密集型领域和资本密集型领域将依次转移到周边以及“一带一路”沿线国家，推动沿线国家产业升级和工业化水平的提升，推动我国全球价值链的重构

(作者是中国国际经济交流中心副研究员)。

来源：澎湃商业网