“杨红旭：稳增长还需向房地产业寻求空间”

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◎杨红旭

上周二( 9月1日，国家发改委副主任宁吉迵在国务院信息办公室的简报中表示，中国经济运行维持在合理区间，整体平稳基本面没有变化。 7月份我国出口、投资、工业等一些行业增长率略有放缓，这总体上是经济运行的正常波动。 其中，前7个月投资累计增长11.2%，比上半年下降0.2个百分点。 随着房地产交易的持续回暖和基础设施投资资金状况的改善，预计下一轮固定资产投资将缓慢稳定。

另外，发改委还间接提到了房地产对稳定增长的作用。 房地产业在国民经济中的重要地位过去已经确定，但近年来却有些模糊。

1998年，为了应对亚洲金融危机对中国经济的冲击，决策层以房地产为新的经济增长点，结束福利分房，迅速发展商品房。 2003年，首次提出房地产业成为国民经济的重要支柱产业。

但是，从2004年开始，随着房地产调控的持续，房地产业逐渐被舆论诟病，“支柱产业”就不提了。 2008年国际金融危机爆发以来，“支柱产业”被国务院重新提及，只是昙花一现。 到了今年3月，国土部、住建部提出房地产业是国民经济的重要领域，房地产市场的稳定关系到民生和经济社会的快速发展。

每次经济下行压力很大，决策部门就会想到房地产。 当经济繁荣，房价上涨时，市场不愿提及房地产对经济的支柱作用。 房地产很重要，容易招致非议，所以必须慎重对待。

目前，经济形势不容乐观。 今年上半年gdp增长率下跌7%，二季度与一季度持平，有企业稳定的迹象，但7月和8月许多经济指标尚未见底。 例如，先行指标的pmi，官方公布的8月份的pmi为49.7，降至临界点之下，创下了时隔3年的低点。

决定经济增长的“三驾马车”(投资、费用、出口)都不顺利。 由于费用变化缓慢，决定经济短期走势的最重要的是投资和出口。 中国7月出口比去年同期减少8.9%，7月外贸出口试点指数为34.1，比6月下跌0.7，连续5个月下跌。 出口形势基本决定了制造业的走势，包括工业增加值和工业投资。

从很大程度上说，投资可以说是最重要的短期指标。 年1~7月全国固定资产投资额增长11.2%，创十几年来最低。 投资包括工业投资、房地产投资和基础设施投资。 出口下降，意味着工业投资难以起色。 基础设施投资是这几年稳定增长的重要工具，但基础设施投资对其他领域的拉动作用不如房地产投资大。 房地产投资也出现下跌，今年1~7月增长率降至4.3%，创多年来最低。

值得注意的现象是，这几年全国房地产开发投资增长率高于固定资产投资增长率，即房地产带动投资走强，对经济增长起到正面作用。 从年初到现在，房地产投资增长率低于固定资产投资增长率，而且差距不断扩大，房地产拖了投资后腿，影响了经济增长。 决策层也观察到了这一点。

从年3月开始，地方政府开始放松房地产调控，许多城市取消了限购、限贷、限价等。 今年3月30日政策进一步放宽住房贷款，增加税收优惠今年8月19日，六部委又下发文件放宽外资进入房地产市场门槛8月27日，三部委再次放宽公积金贷款:对拥有1套住房、结算贷款的家庭，为了改善居住条件，

这些政策被认为是进一步放松房地产政策的信号，也是国家持续发挥房地产稳定增长作用的措施。

目前，基础设施投资可以作为稳定增长的正面部队。 房地产也必须发挥重要的意义。 回顾过去，房地产业的增加值占全国gdp的比例从1997年的3%超过了2007年以后的5%。 房地产开发投资占全国gdp的比例从1997年的4%上升到去年的13%，房地产业对经济的贡献明显。

从2010年开始，中国房地产业逐渐告别“黄金十年”，房地产销售、开工、开发、房价等多项指标增长放缓，投资投机性购房诉求大幅减少，房价水平也逐渐恢复合理。

在这种形势下，应该大力支持，而不是继续歧视房地产，特别是合理的住房诉求、住房费用，政策放松程度应该回到2005年。 这有利于民生，同时也有利于稳定增长。

(作者是上海宜居房地产研究院副院长)。

来源：澎湃商业网