“余丰慧：完整金融市场体系关键在降低准入门槛”

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十八届三中全会公报指出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是市场在资源配置中发挥决定性作用的基础。 完善的金融市场体系。

十八届三中全会对改革进行了全面部署，文案丰富，任务艰巨，涉及方方面面的改革。 笔者作为资深经济研究者和金融从业者，认为“完整的金融市场体系”的突破口和关键是降低准入门槛。

目前，我国金融业的首要问题是金融资源被国有和国有控股金融机构垄断，金融配置严重不公平，金融资源价格实施政府管制，未能完全发挥价值规律诱惑资源配置的作用。 这制约了改革开放35年来，金融体系僵化，金融市场不活跃，整个经济特别是实体经济的快速发展。 这要求只有挖掘全球经济再均衡的有利机遇，建立市场导向、高效灵活的金融体系，支持转型升级和城市化进程，才能发挥金融支持经济快速发展的作用，同时化解潜在的金融风险

开放金融市场，降低金融机构准入门槛，不要过度神秘化金融领域，不要谈论金融风险颜色的变化，也不要以此为借口推迟黄金改革，这是唯一的出路。

银行业技术改革是金融市场体系完善的途径，降低准入门槛，鼓励民间资本设立银行，进入金融领域已是当务之急。 完全开放民间资本自行设立商业银行是金融体制具有里程碑意义的改革，也是我国经济快速发展过程中的一件大事。 开放金融市场准入、开放民间资本开始设立银行，给坚实、不靠谱的正规金融体制打开通风孔，冲击了以前流传下来的体制内金融主体，使体制内金融略有危机，动摇了正规金融垄断国内金融市场地位的局面，也动摇了中国至今的计划经济色彩的加强。

国有要为民间资本兴办银行创造宽松的环境。 农中国建交五大大业必须进行伤心动骨的改革。 整合业务，缩小战线，撤除据点，精简人员。 向私人资本银行开放市场，从业务行业转让。 并大力推进自身风险民营银行的建立，使商业银行逐渐以民营资本和民营银行为主导，金融资源配置彻底市场化，提高了配置效率。 并且，鼓励民间资本参加国有大型银行。

民营资本银行一定要以创办创新型公司、兴办创新型商业银行为冰点。 不是把民间资本兴办银行这种新的事情定位在以前传到商业银行的旧模式上。 我们急需的是先导型、创新型、前瞻型、未来趋势型民营银行，而不是过时的商业银行。 这需要监管部门有冷静的认识，将其作为兴办民营银行的破冰点。

降低金融领域的进入壁垒，鼓励有实力的网络机构发挥自身的特点，不应局限于中小金融业的进入。 应该鼓励阿里巴巴集团这样的大型网络公司开设网络私募股权银行。 这种电子商务公司扎根于中小企业，提供服务，率先兴办商业银行不会偏离支持实体公司的方向，也不会出现将信贷资产用于支持内部关联企业的关联交易风险。 并且，基于该大数据的经营解体模式，比以前流传下来的商业银行在风险管理技术上先进得多，在管理上领先了好几倍。

要降低资本市场准入门槛，必须深化发行制度市场化改革。 借鉴美国等西方国家的先进经验，实行宽严相济的发行机制。 从发行环节的实质性审查转向新闻披露。 监管重点从行政审批和金融机构保护转移到控制风险和保护金融客户。 降低资本市场准入门槛，取消发行考核制，加大资本市场淘汰机制约束，使资本市场优胜劣势常态化。

降低非银行金融机构的准入门槛。 降低信托企业、保险企业、融资性典型银行、小规模融资企业、融资性担保企业、证券企业、基金企业等的准入门槛。

总之，重视市场化改革，全面降低各方面进入金融领域的门槛，使所有金融领域单元完全消除垄断，开放市场，既难在我国金融市场不活跃，也难在激烈公平的竞争格局下金融资源配置不公平，金融资源价格 在十八届三中全会改革的带动下，能够打破各种阻力，冲破各种壁垒，有理由相信金融改革有很大的突破。

来源：澎湃商业网