“网商华瑞两民营银行自担剩余风险”

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见习记者孙璐

记者从银监会方面获悉，与深圳前海微众银行、温州民商银行、天津金城银行3家民营银行一样，此次2家民营银行浙江网商银行股份有限企业、上海华瑞银行股份有限企业提交的建设规划和可行性研究报告，都明确了自身承担的剩余风险安排。

承担剩余风险是指在民营银行多次以净资产启动，没有建立存款保险制度的大背景下，银行面临破产风险，且资产不足以偿还存款人资金的情况下，以发起人公司净资产或实际控股公司净资产全额或部分存款人 此外，银行股东也承诺自主接受扩张监管。

银监会监管第二部主任杨丽平表示，根据商业银行法和企业法，银监会并未强制规定民营银行发起人承担无限连带责任，而是鼓励发起人自愿承担银行剩余风险。

“发起人承担银行的剩余风险实际上是一种增加信用的手段，是增强公众信心，监管部门没有强制要求，与现行法律法规不矛盾。 ”杨丽平说。

值得观察的是，银监会方面明确表示，正在考虑起草民间银行监管方针。 并在监管过程中，确定专业机构和专业人员按照审慎标准监管民营银行。 特别要加强对民营银行关联交易的监管，以设立具体的监管措施为要点。

“我们将实行试点民营银行对股东的扩张监管，鼓励银行股东和公司自愿放弃本行融资。 另外，对于其他合规相关的交易，将采用按项目事先报告的方法。 ”杨丽平说。

另外，杨丽平表示，根据有关规定，设立商业银行必须经过建设、开业两个阶段，此次建设申请获得批准。

据悉，上述两家民营银行必须在6个月内完成建设计划，建设计划完成后，1个月前提出开业申请。 6个月内不能按期完成建设计划的，可以在建设计划到期日前一个月提出延期申请。 延期期限最长为三个月，延期的机会只有一次。 因此，民营银行最多有9个月的建设期。

来源：澎湃商业网