“专访中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军：建设金融中心有五大条件 看好成都的潜力”

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经记者王小璞按经毕陆名

杭州、苏州、南京等全国许多城市提出建设区域金融中心，均提出建设辐射长江三角洲的区域金融中心。 济南提出建设立足山东辐射周边省份的区域金融中心成都提出立足四川，服务西部，辐射全国，建设国际影响较大的西部金融中心……

设立金融中心会面临那些问题？ 需要那些条件吗？ 多层资本市场在金融中心建设中处于什么地位？

对比上述问题，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者特别采访了中国人民大学财政金融学院副院长、人大重阳金融研究院高级研究员赵锡军教授。

赵锡军教授认为，建设金融中心有五个条件。 首先城市有比较的特点，需要吸引金融机构。 其次，需要更宽松的监管环境；第三，良好的管理风险能力；第四，不能减少人力资源、基础设施等其他支持； 最后的技术条件也是新的重要条件。

基于互联网集成和空间集成的

nbd :你说过，中国要建立金融中心，必须从两个方面考虑。 基于互联网上的集中优势，建立世界一流的证券市场类金融中心。 基于空之间的集聚优势，建立国家级、地区级的银行类金融中心。

我应该怎么理解这两者？ 这对我国目前各地的区域金融中心建设有什么借鉴意义？

赵锡军:设立金融中心的核心是聚集一定规模和数量的金融机构。 而且，这些机构可以在地区进行大量的金融业务和交易。 相应地，城市必须考虑如何吸引更多的金融机构。 在我们国家，金融机构的主导形式是商业银行。

具体表现在两个方面。 第一，商业银行是在你这里设立总部，还是设立据点； 第二，机关进入后，有业务。 包括同行业务、交易类业务等。

怎么吸引大量的商业银行到你这里？ 首先，城市必须为金融机构建立同业业务服务平台。 其次是顾客资源。 如果当地客户很小，则将客户群扩展到各个地区，超过当地地区。 这两点最重要。

要同时支持这两者，城市需要交通、通信、人力资源等基础设施。 面对国际金融中心，也有国际化制度、国际化的视野。

的迅速发展也为金融中心的建设提供了新的视角。 把它们切入金融业的技术机构，用技术手段凝聚起来，形成某一方面的金融中心，不一定就是整个金融中心。

nbd )随着移动网络时代的到来，金融从(/(/k0 ) )间凝聚向互联网上凝聚的趋势更为明显。 在此背景下，金融中心的建设，特别是区域金融中心的建设有值得借鉴的方向和路径吗？

赵锡军(移动网络时代是指以顾客为第一。 金融中心的服务对象可能不是固定在某个地区空之间的顾客。 其金融中心的服务也发生了变化，相关技术条件、服务设施必须满足移动时代的要求。 这是一个新的要求，城市必须拥有相应的技术手段，帮助金融机构为移动顾客服务。

nbd :金融是现代经济的核心，金融中心是金融业的高度集聚产物。 你认为成功的区域金融中心有那些特质要素吗？ 其中，最重要的是什么因素？ 你能发挥那些功能吗？

赵锡军:城市有比较特点，需要吸引金融机构的条件。 这个吸引力可能是生产经营价格、相应的优惠措施等。

从以前流传的金融中心建设的角度来说，最重要的是，城市提供了更为宽松的监管。 世界上大多数金融中心提供的监管都有比较特点，例如香港是自由港，伦敦、新加坡也一样，监管有其特殊性。

其次，金融中心对城市是一个巨大的挑战。 监管比较灵活，且不发生问题、风险之间存在矛盾。 如何取得平衡，城市的管理能力将受到极大的考验。

多层资本市场特别重要

nbd :针对中国中西部，应该如何比较有效地快速发展区域金融中心？ 你最看好那些城市吗？

赵锡军:我认为目前最有可能成为金融中心的是成都。 我认为她有迅速发展金融中心的潜力和基础条件。

从上面我们谈到的这些因素来看，成都是可以防备的。 或者努力才能达成。 重要的是，从监管的角度来看，能否获得一点优惠条件，能否保持监管的灵活性，并妥善管理风险。

nbd :在区域金融中心建设中，区域内多层资本市场的快速发展是重要的一环吗？ 建立区域金融中心有什么积极意义？

赵锡军:当然重要。 因为从现代金融的角度来说，以前就流传着金融通过商业银行提供融资业务服务的实体经济很多。 存款业务通常与比较成熟的公司相比，也有很强的地域性。 也就是说，普通机构只能在当地吸收存款，难以跨越地区。 作为金融中心，必须提供超越当地的服务。

对现代金融中心建设来说，除了商业银行贷款外，越来越多的金融机构接受各种各样的金融机构从事丰富的金融业务，其中心金融业务是资本市场。 资本市场的投融资业务能够跨越地域限制，如上海、深圳的投资者来自全国各地。 因此，现代金融中心的核心问题是发挥资本市场的作用。 如果资本市场搞不好，金融中心建设就不太成功。 另外，资本市场不仅有股票，还有很多跨地区的金融业务。

总的来说，多层资本市场的建设对区域金融中心尤为重要，比区域级银行类金融中心更为重要。 另外，考虑到资本市场，也需要注意的是，这不完全是讨论地区的问题。 因为资本市场建立后，不仅要成为地区中心，还必须有成为全国乃至全球中心的目标。 最起码要放眼全国。 这是最基本的要求。

nbd :在区域金融中心建设热潮中，如果需要冷静思考，你认为应该思考的主要问题是什么？ 从长远来看，最有效的措施是什么？

赵锡军:建立金融中心不同于以前的行政安排，现在城市本身在这方面提出诉求，可以到中央去争取，但争取政策的前提是满足某些要求。 否则，即使给予政策也不容易确立。

各城市之间目前存在竞争关系，要建立金融中心，必须拿出比其他城市优惠的条件，形成比较的特征。

来源：澎湃商业网