“河南唐河：城镇化应优先考虑社会服务功能”

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笔者看到，在当前地方小城镇建设中，社会服务体系虽然没有被忽视，但处于非常落后的地位，不仅没有考虑城镇的长期快速发展方向，反而偏离了当前的社会诉求。

表面上看，有点地方小城市化快速发展的形势似乎还不错，建设如火如荼，但给人的印象却不好。 一字:乱！ 无论是郡还是乡镇，计划都赶不上变化，或者一个将军下达了一个命令，领导一变，就要在一个计划还没有实施之前再改。 刚建成的房子必须拆除，或者根本没有任何计划，或者沿着道路建造“门房”，或者拉几条街。 盲目的，不仅不能给大众带来新的现代化城市生活，反而会让大众陷入混乱和恐慌，不知道自己的家能否建成

一些小城镇的建设缺乏严密的科学规划，地方官员总是急于求成，政绩意识太强，过分重视形象项目，表面功夫搞得很热闹。 但是，街道足够宽敞，除了门房看起来很美外，什么也没想。 不仅等不及预先铺设必要的管道，管道的铺设也空结果，“拉链路”这一中国特色从大城市发展到了小城市，这条路刚刚铺好，那边是管道 特别糟糕的是，各种管道的铺设也是各自的政治。 无论是今年挖，还是明年他挖，后来者都会破坏已经铺设的管道，严重影响群众的生活和劳动，折磨群众。

而且，新的小城镇基础设施不完善，居民扔垃圾也找不到地方，只好随手扔在街上。 结果，晴天的时候街道变成了垃圾场，下雨变成了污水沟。 小镇没有考虑建设几个公共厕所，甚至没有为公共厕所腾出地方，也没有为大众生活提供便利。 有些小城镇花了一大笔钱投资建设漂亮的道路工程，但下水道不太好。 一个是管子狭窄，另一个是容易堵塞。 下大雨的话，街道就会变成河流。 而且下水道建设没有考虑到城镇污水的集中解决，过不了几年又要“改造”。 被耍得团团转，居民什么时候能平静地享受城市的文明生活呢？ 在这样的“城镇”中，如何培养有文明素质的城镇居民呢？

有些地方说“城镇”。 公共设施一片空雪白，没有公共厕所。 没有公共活动场所。 也许等以后会变全，但是街道上的房子间接只有一个，没有缝隙。 公共活动场地要么配置在远离中心的郊区，要么之后再进行一次大的拆除，在重新改造的时候重新计划，不是吗？ 迄今为止由没有服务意识的官员主导的城市化建设，只能说很可能想不起来或者不想去想社会服务体系的完善。 总是这样短路的小城市化，将来会付出更大的代价。 不仅有方便盲人的盲道和方便残疾人的无障碍设施，还有即使设置了也质量不合格的小城镇。 我见过小镇盲道不通畅还是断头道。 看起来几乎是盲人吗？

光是去看几个小镇，都是一个模子，大同小异，没有真正的地域特色，不太相信那是根据现实情况规划的建设。 而且各地都在对破旧的新式进行彻底的改造，几乎没有留下什么旧迹，只有笔直的街道宽阔的大街，四方形的小楼像阅兵一样整齐排列，新得不知哪里。 哪所房子单调，格式、色彩，甚至门窗都几乎“高度一致”——有的是当地政府“统一规划”的。 看着不打瞌睡就是奇迹。

我有想过，我们县乡的领导也去过国外“视察”，注意过人们的城市社会服务系统吗？ 其实，要说这个小城镇的规划不需要在国外考察，记住国内大城市规划的教训就行了。 我怀疑各地小城镇的建设是否有严密的科学计划。 如果有，计划的是谁？ 一手遮天的“顶级”一样的地方领导人还是专家？ 一个地方小城镇的计划公开向当地群众征求过意见吗？ 被质疑地讨论了吗？ 哪个部门批准了？ 特别是随意变更的计划，不应该有人负责吗？ 如果一个地方的小城镇建设完全没有确定的计划，地方官员众口一词朝令夕改，浪费纳税人的钱，像烽火戏诸侯一样折腾老百姓，难道不应该追究责任吗？

或者，国家关于小城市化的立法，鼓励各地方小城镇建设在科学严格的规划下进行，优先完善社会服务体系，使所有小城镇的规划都经得起时间的检验，小城镇成为大众安居乐业的家园

白冉

来源：澎湃商业网