“实名制来了，电信诈骗高发的虚拟号段能否侥幸过关？”

本篇文章1641字，读完约4分钟

◎经过记者蒋佩芳

自年末工信部向11家民营公司颁发首批移动通信转售业务运营考试资格以来，目前已有42家公司获得虚拟运营商牌照。 但是，由于“实名制”不成功，虚拟运营商运行的170号段被骗子利用，虚拟运营商暂时被活活烧死。

事实上，尽管取得了虚拟运营商的牌照，但企业品牌的影响很大，在客户量、服务质量等方面，虚拟运营商与三大运营商相比无疑差距很大。 如何设法实施实名制，是虚拟运营商必须现在就加把劲，一定是运气好。 这也是一个需要政府管理机构、执法机构和客户一起处理的问题。

第171段成了新的高危区域

年8月工信部开放171号段，年1月正式录用，发放的号码转卖给虚拟运营商录用。 现在，170、171号段都属于虚拟载波编号段。

腾讯一季度《反电信网络诈骗大数据季度报告》(以下简称《季报》)显示，171号段为诈骗高危号码。 这个号码由于免除漫游、长途收费，大大降低了不法分子的违法风险和价格。 由于这许多诈骗嫌疑人使用这样的号码进行诈骗犯罪，在电信、网络类诈骗案件中尤为明显。

根据《季报》的数据，从3月开始的电话号码诈骗的活跃度急剧上升，从170开始的电话号码诈骗的活跃度大幅下降。 换言之，骗子们从3月开始逐渐从170号段转移到171号段实施诈骗，同时增长速度很可能很快。 虚拟号码由于价格低廉、月费低廉、并且可以通过“黑色途径”获得无需实名认证的卡等“优越条件”，深受骗子的欢迎。 从数据趋势来看，第171段的诈骗数量将继续大幅增加。

上述数据显示，虚拟运营商在实名制下完全不符合要求，在170号段管控严格后，171段再次出现问题。

实际上，170、171虚拟运营商的主叫号码收费很低，大多从互联网上销售，实名制很少。 由于它被不法分子有机利用，相当数量的非实名虚拟运营商卡被用于广告销售和通信诈骗，许多客户抵制虚拟运营商号码段，也不愿意接听170、171号段的电话。 从长远来看，这也将严重影响虚拟运营商的正常经营。 因此，虚拟运营商也必须认真对待实名制。

对实名制不能侥幸

在虚拟运营商号码段被诈骗利用的信息扩散后，虚拟运营商和主管部门仍然非常重视。

日前，工业和信息化部发布了《关于加强规范管理促进移动通信转售业务快速发展的通知》(以下简称《通知》)。 根据《通知》复印件，工业和信息化部将加强对移动通信转售业务的规范管理。 也就是说，转售公司严格执行电话顾客的实名新闻登记要求，依法保护电话顾客的真实身份新闻。 实体、网络代理渠道的监管必须加强，建立防范垃圾邮件、垃圾电话、通讯新闻诈骗的管理制度和员工机制。

上述《通知》还要求基层电信公司要进一步拓展与转售公司的合作思路，创新合作模式，积极开放越来越多的业务功能； 另外，基础电信公司承担网络运营的主体责任，与转售公司签订授权委托合同，将转售号码纳入自身的垃圾邮件、骚扰电话、通信新闻诈骗防范体系； 另外，积极配合电信管理机构，对有违法违规行为的转售公司，根据电信管理机构的要求，暂停分配新号码资源，暂停扩大业务合作范围，情节严重的，暂停支持新客户快速发展。

一点点的虚拟运营商也积极提出了推行实名制的一点办法，咨询工业和信息化部的蜗牛移动、共享通信、迪通信都表示要采取措施落实实名制方案。 但是，虚拟运营商目前有几十家，工业和信息化部协商的只是领域前几家公司发展迅速，只有这三家公司实行实名制，如果其他中小运营商不实行，虚拟运营商的快速发展仍然会“同一条河”吧 虚拟运营商目前处于快速发展的初期阶段，领域也还没有真正建立起来。 在快速发展的过程中，总是会发生各种各样的问题。 只有一起净化领域的环境，才能促进领域的快速发展。 否则，未来的前景将堪忧。

根据工业和信息化部发布的试点方案，虚拟运营商业务试点运营的截止日期为年12月31日，到期后将根据试点工作的开展情况适时调整相关政策，研究虚拟运营商业务的正式商用。 今年电信日，本来发放虚拟运营商正式牌照的时间点是个大希望，但现在，虚拟运营商可能必须优先维修。

来源：澎湃商业网