“马蔚华再提修订商业银行法 业内称今年有望推进”

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经记者金微张威从北京出发

《中华人民共和国商业银行法》(以下简称《商业银行法》。 (或者今年将迎来修改年。

全国政协委员、香港永隆银行董事长、招商银行行长马蔚华在今年的“两会”提案中再次提出要进一步修订《商业银行法》，推进商业银行综合化经营，去年，前年两会上马蔚华都提出了修订商业银行法的提案。

据每日经济新闻记者介绍，日前，我们询问了商业银行关于修改商业银行法的意见。 接受采访的专家表示，目前的商业银行法已经采用了20年，不能适应目前商业银行的快速发展需要，因此有必要修改该法，以推进银行领域的综合化经营，另外，今年很有可能会推行。

马蔚华再提银行综合化经营

1995年，我国颁布实施了《商业银行法》，正式确立了我国商业银行分业经营的大致情况。 2003年12月，全国人大常委会修订《商业银行法》，为商业银行综合化经营预留空间，但由于空间有限，商业银行综合化经营的推进依然缓慢。

马蔚华认为，为了保障商业银行档案的快速发展，进而保障我国金融市场的顺利运营，提高商业银行整体竞争力，有必要重新修订商业银行法，支持商业银行的综合化经营。

在马蔚华看来，金融脱媒、利率市场化加速、互联网金融异军突起、民生银行破冰给我国商业银行经营环境带来了新的挑战，加速了净利率收入所占比重的下降和息差的缩小、竞争压力的增大。

数据显示，年商业银行当年累计实现净利润1.55万亿元，比去年同期增长9.65%，增速放缓。 不合格率为1.25%，比第四季度上月上涨9BP。 roe为17.59%，第四季度环比下降2%。 净利率差为2.70%，比第四季度上月上涨2个bp。

马蔚华认为，实施综合化经营，向这些行业的推广将成为商业银行的必然选择。 为此，他建议全国人大常委会再次组织修订《中华人民共和国商业银行法》，将《商业银行法》第43条的现条款修订为以下3项。

“经相关金融监管机构批准，商业银行可以投资参股企业或者控股信托企业、证券企业、保险企业以及其他非银行金融机构、银行控股企业，其下设各行业的金融子公司依照法律规定分别接受相应监管机构的监管。 商业银行经银领域监管机构批准后，可以设立专业理财企业从事财富管理信托业务的商业银行不得直接投资非自用房地产和非金融类公司。 但是，商业银行开展网络金融业务需要投资设立控股公司的除外。 ”

与前两年不同，此次马蔚华撰改四十三条建议要求商业银行投资设立控股公司复印件，以开展互联网金融业务。 他认为商业银行应该确保开展互联网金融业务空之间。 商业银行“触电”是金融与网络不断交叉结合的大背景下的必然选择。

今年的修改可能性很高

《商业银行法》的修订已经呼吁多年，今年全国人大代表、大湖股份董事局主席罗祖亮也提出了《商业银行法的全面修订》。 “要着眼于优化金融生态环境、规范银行市场准入等问题，全面、系统地修订《商业银行法》。 ”

去年年底，据中国证券报报道，有关部门报告了商业银行法的修正案，可能涉及到存款率指标的修改。 存款率指标有望成为动态监测的指标，而不是银行领域的硬性监管指标。 相关人士表示，“有关部门对此有很高的共识，取消“硬性考核”将是大势所趋。 ”。

上海财经大学现代金融研究中心副主任西君羊在接受《每日经济信息》采访时表示，综合经营是商业银行的快速发展方向，综合经营有两种表现形式，一种是直接让银行进行边缘业务，一种是通过银行控股企业、金融控股集团，达到更高的水平 现行《商业银行法》已经长期实施，与目前商业银行的快速发展确实有些脱节，需要进一步修订，应适当放宽对银行的限制。

中央财经大学中国银行领域研究中心主任郭田勇对《每日经济信息》记者表示，目前《商业银行法》实施20年来，银行领域的经营模式发生了巨大变化，因此有必要对该法进行一些修订和调整。

“目前，银领域的经营市场化程度越来越高，包括混业经营、利率市场化改革在内不断推进。 一直以来为了避免一点点的政策，出现了一点点影子银行和表外资产的膨胀，但这些都与《商业银行法》的相关规定有很大的关系。 因此，为了进一步轻装商业银行，尽量减少不必要的约束，推进金融创新，为混业经营创造更好的环境，商业银行方面郭田勇说。

一位业内人士向记者表示，今年商业银行法肯定会被修改。

交行首席经济学家连平对《每日经济信息》记者表示，修改《商业银行法》有其必要性。 虽然该法多年未变，但银领域的业务范围包括同行、资产管理、综合经营方面都有很大扩大，但该法既有过时的规定，也有未涵盖现有业务的规定，需要充实扩大。 “现在商业银行正在进行综合经营，但由于法律明文禁止，法律和银行领域的迅速发展有很大的差异。 在这种情况下，必须加快修改法律的步伐。

“值得注意的是，银行领域的迅速发展范围越来越广，业务越来越广。 一些金融企业、信托企业从事的很多业务是银领域业务的一种类型，另一些非银行金融企业从事的业务也是银行类业务。 我们认为有必要在修改法律的过程中认真重新考虑。 将来是制定商业银行法，还是银行领域法，将涵盖越来越多的涉及银行领域业务的文案。 否则，单一的法律太多了，交叉重叠，缺少统一的法律。 应该说从今年开始编撰改革的可能性很高，前几天，相关方面听取了商业银行的意见。 ”连平说。

来源：澎湃商业网