“银行卡清算市场放开 短期料对银联冲击有限”

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经记者史青伟出生于上海

昨天( 10月29日)，国务院总理李克强主持国务院常务会议，决定进一步开放和规范银行卡清算市场。 符合条件的外资企业，都可以申请在我国境内设立银行卡清算机构。

许多业内人士对《每日经济信息》记者表示，中国银联一定会遇到一点冲击，但冲击有限。 另外，短期内，visa、万事达等海外清算组织并不期待进入国内市场。

对此，中国银联官员对《每日经济信息》记者表示，中国银联支持并坚决执行开放银行卡清算市场准入的国家决定。 作为市场化的商业主体，中国银联在与其他银行卡清算机构相同的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。

银联:积极迎接市场竞争

昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步开放和规范扩大和升级费用、促进经济质量提高的银行卡清算市场，提高金融内外开放水平。

会议指出，“扩大金融开放，加快国内银行卡市场和支付市场快速发展，提升现代服务业，优化费用环境，做出会议决定，开放银行卡清算市场，符合条件的外资企业都可以申请在我国国内设立银行卡清算机构。 只为跨境交易提供外汇清算服务的境外机构几乎不需要在境内设立清算机构。 必须全面管理，防范风险，维护持卡人的合法权益，便利开放的金融市场，惠及顾客。 ”

事实上，央行已经向国务院报告了银行卡清算市场准入规则的相关方案，该方案将决定网上和网上跨行交易清算规则、发卡标准、账户管理标准等申请设立卡组织的准入门槛等。

此次国务院决定开发银行卡清算市场，意味着中国银联作为国内唯一的银行卡清算组织的地位被打破。 根据世贸组织的裁定，中国必须在年8月29日前开放人民币清算市场。 也就是说，开放其他卡组织进入中国市场。

前述银联相关人士表示，中国银联将在与其他银行卡清算机构相同的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。 此外，中国银联将重复开放、合作、共赢的理念，不断深化市场化转型，通过“二次创业”，积极迎接市场竞争，在竞争中不断提高自身产品和服务水平。

事实上，面对第三方支付的快速发展，银联已经没有了银行卡结算市场的“垄断”地位。

“在现实中，以提供网络结算服务为代表的第三方支付公司，事实上已经成为重要的转账清算组织。 第三方支付机构纷纷与银行直接沟通信息，自行建设互联网。 由于没有访问央行的支付系统，互联网自建只能通过在银行开户。 ”中国社会科学院支付清算中心在此前发表的报告中指出。

行业内:或对支付宝( Alipay )最有利

富友支付会长陈建告诉《每日经济信息》记者，国务院开放银行卡清算市场是理所当然的。 但从管理方法来看，成立条件较高。

对于尽快进入中国市场的visa和万事达等海外清算组织来说，开放国内清算市场的机会有多大？

年引起轰动的银联和visa“渠道之争”的根源在于visa认为“中国的银行卡清算渠道没有开放”，美方后来将这一问题诉诸于世贸组织争端处理机制。

大师表示，期待能在中国保持业务增长。

但是，一些业内人士表示，短期内并不期待进入visa等国内市场。 “他们(国际卡机构)的理赔率高达约3%~4%，有些甚至达到了7%，而银联最多为1.25%的费率水平，价格特点明显。 ”

“另外，visa与收款机构和各银行的关系不容易解决，最大的网上第三方收款机构银联商务是银联的子公司。 visa一进入中国，不仅自己会进入，万事达和美国运通等其他企业也会一起进入，将来肯定会有足够的同行竞争对手。 另一方面，银联在与中小银行的挂钩方面发挥着巨大的作用。 银联成立之初是平衡中小银行与大银行的竞争，发卡和受理均由银联办理。 银联的数据帮助他们运营低价的钱。 visa可能不会帮助中小银行进行。 visa有50多年的历史，但中国的支付环境不同。 ”讯联金融研究中心研究员寇向涛说。

许多业内人士表示，银联肯定会受到一点冲击，但冲击有限，放开银行卡清算可能对支付宝( Alipay )最有利。

“支付宝( Alipay )有自己的能力，实名客户3亿人，半年交易3000亿元，合作银行160多家，线上发卡的受理都是自己的，基本上可以说是线上发卡组织。 ”寇向涛说。

除支付宝( Alipay )外，拥有最大网上申请业务的工业银行清算组织呼声高涨，可能会产生第二家银联。

来源：澎湃商业网