“王磊：社保代统代营 养老金入市障碍扫清”

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阻碍养老保险金上市的最大障碍已经扫除，这是统一的难题。

1月17日，有报道称，进入长期以来考虑的地方养老金市场取得重大突破，南方某省已获准将1000亿元基本养老基金交给全国社会保险基金理事会运营，一季度开始投资。

跳过养老金“统一”的难题，直接让社会保险基金管理，是一大创新。 这个跳得有点太快了，我甚至觉得幸福是不是突然来了。

我在以前的“进入养老保险金市场就不会出现赤字”中，绝对支持进入养老金市场，但我认为由于现在养老保险金的分散阻碍了集中的资金管理，所以不断贬值。 因为这种养老保险需要在全国统一中获得7%左右的年收益率，长期保持附加值，填补资金缺口。 否则，20年后可能谁也不会给中国人养老。

目前，我国现有2000多个社会保障协调机构，也就是2000多个资金池，集中管理运营(至少省级)并不容易。 一位业内人士预计，到了2010年，社会保险金可能达到10万亿美元，但由于资金分散带来的极低收益率，这笔巨款只能不断贬值。

这笔钱怎么统一、集中地管理呢？ 这是一个多而复杂的问题。 但是，现在这许多复杂的问题都解决了。 也就是说，屏蔽制度上的障碍，在养老保险金未达到全国统一(或省)之前，直接由社会保险基金管理，形成事实上的集中资金池，起到了与统一相同的效果。

养老保险金是“社会保险基金”的一种。 也就是我们普遍接受的“社会保障”。 包括全国城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤、失业和生育五大社会保险，其中以养老保险金为大头。 截至年底，社会保险基金资产总额为23886亿元。

社会保障基金的全称是“全国社会保障基金”，是中央政府集中的社会保障资金，主要是从中央财政中划拨的资金、减持国有股所得的资金等。

目前，社会保障基金理事会是国内最高水平的社会保障类资金专项运营机构，社会保障资金部分自行投资，部分由机构管理，迄今取得了良好的投资效益，平均年化收益率达到9%。

信息显示，养老金社保代办运营只在一个省推行，未来是否有越来越多的省跟进，是发放社保基金还是设立专门机构运营，还需要继续研究。 戴相龙表示，在养老金上市运营方面，经济水平较发达的省份可能会先行试点。 对于将来是否扩大范围，要根据具体省份的要求和国务院的有关规定逐步推进。

由于养老金中目前还不能开设个人账户，多用于当期养老金的支付，因此社会保险基金理事会理事长戴相龙此前表示，能够投资市场的养老金不是用现金支付的养老金，而是具有储蓄、积累、稳定储蓄性质的养老金基金。

目前，北京市已经开始了建立实际个人账户的业务，如果个人账户普遍实现，中国的“401k”计划也将扫清障碍。

来源：澎湃商业网