“大米自给率虽超98% 三类主粮进口大增仍引担忧”

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经记者钱从北京微发

粮食安全问题再次触动了社会的敏感神经。

1月29日，国务院快速发展研究中心副主任韩俊在“中国县域经济快速发展高层论坛”上表示，我国粮食自给率已经跌破90%，按人均年粮食800斤计算，去年进口粮食相当于养活了1.9亿中国人。 此前据人民日报报道，我国粮食自给率仍稳定在95%以上。

对昨天( 1月30日)，商务部外贸司负责人接受记者采访时表示，全年我国大米进口量创历史新高，是否会带动国际米价上涨。 中国的国产大米自给率超过98%，包括大米在内的粮食供给是安全的。 去年进口增长的主要原因是国内外价差的增大，但我国大米进口量占世界贸易总量的比重只有6%左右，净进口量只有5%左右，很难推高世界粮食价格。

中国的粮食自给率是多少？ 《每日经济信息》记者在调查中发现，粮食自给率数据的差异来源于粮食统计口径的差异，其中至少有两种不同的统计口径。 但是，我国粮食进口急剧增加是事实。 中央农村实务领导小组副组长陈锡文日前表示，今年是我国历史上粮食进口最多的一年，这需要引起高度重视。

种类的主要粮食进口未解决红线/

韩俊说，在过去的9年里，国家粮食产量已经实现了9连增，这是一个了不起的奇迹。 “尽管如此，国家粮食供求总量依然紧张，结构矛盾日益突出。 ”

根据海关总署21日公布的数据，全年我国粮食(包括谷物、大豆等)进口量共计8025万吨，进口额为421亿4000万美元，比去年同期超过25%。 按年我国粮食产量约5.9亿吨计算，进口量占粮食总产量的比例接近14%。

保证粮食安全一直是我国的重要政策。 2008年7月，国务院常务会议通过的《国家粮食安全中长期规划纲要》提出，将中国粮食自给率稳定在95%以上。 农业部也多次表示，中国必须维持粮食基本自给自足的目标。

此前，农业部总经济师毕美家表示，玉米、小麦、大米三种粮食的进口量占国内产量的比例不到2%，我们有充分的能力确保国家粮食安全，实现粮食总量的基本平衡。 《人民日报》也反驳了粮食自给率的“红线”，称我国的主要粮食自给率仍然稳定在95%以上。

自给率的数据不同是因为统计口径有差异。 中国社会科学院农村快速发展研究所研究员李国祥在接受《每日经济信息》记者采访时表示，各机构的说法差异很大，通常是粮食的定义是谷物的概念，而中国的统计口径是指谷物、薯类、豆类三种。 这几年大豆的进口急剧增加，去年达到了5800多万吨，这个进口占粮食产量的近10%。

李国祥认为，进口大豆对粮食安全有一定影响。 表面上只吃了大豆15%的油，85%的豆粕被用作饲料。 这些也是高质量的蛋白质。 粮食自给率不是衡量粮食安全的唯一指标，国家粮食安全一方面是生产能力，另一方面也包括进口能力，相对而言，我国的外汇储备可以构成比较稳固的支撑。 当然，即使在特殊情况下也必须购买足够的进口粮食。 由此看来，粮食自给率的下降确实会给粮食安全带来危险。 因为，这个政策可以适当决定。 例如，小麦、水稻、玉米等粮食自给率不能低于95%。

有必要吸取大豆产业的教训/

卓创信息农产品分解师孙光梅在接受《每日经济信息》记者采访时表示，由于近年来进口粮食增加、国内浪费现象严重等问题的叠加，自给率问题也越来越敏感。

我国三大主力粮食小麦、玉米、水稻进口增长急剧扩大也令人担忧。 年我国进口的2187万吨谷物和薯类中，玉米进口量达到521万吨，增幅为197%； 小麦进口量368.86万吨，增长195.37%； 大米进口量为232万吨，增长了305%，这不包括在总量估计为40万~50万吨的走私大米中。

对此，东方艾格农业咨询企业拆船师马文峰认为，全年粮食进口量激增不是因为供应有问题，而是国内外价格差异较大，国际市场粮食大量涌入中国。 从目前的价格来看，全年主要粮食品种的进口量还将维持较高水平。

进口粮食的大量增加确实有可能对国内产生实际影响。 以大米为例，去年越南、印度等低价大米已进入部分南方粮食主产区，这直接影响了南方粮食加工公司秋粮收购，在种植价格上涨、粮价下跌的情况下，农民种植粮食的积极性进一步受到影响，今年春季播种面积的 粮食种植面积下降，反而会导致进口量进一步增大，形成恶性循环。 大豆曾是这方面的代表，但近年来转基因大豆进口量大幅增加，我国天然大豆种植面积日益萎缩。 目前，我国对国际大豆市场的依赖度达到80%，大豆话语权的暴跌直接影响了我国食用油市场的调控，另外国际市场大豆价格的剧烈波动也多次造成了我国大豆压榨领域的集体损失。

中国大豆产业协会副会长刘登高告诉《每日经济信息》记者，“从国际国内产业安全、食品安全、就业安全、国家安全的角度出发，不集中认知大豆产业问题，不仅大豆产业问题无法处理，玉米等其他农作物也有可能重蹈大豆的覆辙。”

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来源：澎湃商业网