“严控热钱 境外机构境内外汇账户纳入统一监管”

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每当刘琳记者从北京

出发时，外汇管理局昨天发布了《关于境外机构内外汇账户管理有关问题的通知(征求意见稿)》(以下称为《通知》)。 《通知》表示，放弃以往外资银行只能为境外机构开立外汇账户的办法，中资银行也可以为境外机构开立外汇账户。 中国资本银行必须在这样的账户前统一显示NRA ( NRA )，并在一年内完成统一显示NRA的相关业务。

该《通知》规定，填补现行法规境外机构内外汇账户管理方面的空怀特，今后境外机构内外汇账户与境内资金的往来，将根据跨境交易进行管理。 兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委表示，“这将加强外管局对国际资本流入流出的监测，降低金融体系的风险。”

中资银行新增业务

据中央财经大学中国银行领域研究中心主任郭田勇介绍，中资银行为境外机构开设外汇账户有利于境外机构在境内开展业务，有利于我国的增长 “这也可以为中银领域的业务增长提供一种支持，增加中资中银领域的业务量。 ”

然后，这个开放措施对我的境外投资公司也有帮助。 许多大公司认为，这一规定有利于我国海外投资公司在国内开设外汇账户，从而有利于海外资金的运营。 在金融危机的背景下，这对于保障公司资金的安全尤为重要。

此外，中国人民银行研究局中国金融学会秘书部主任王信还指出，外汇资产分散化和外汇投资风险分散化也是该规定带来的另一个效果。

“符合条件的公司、金融机构有权灵活地挥舞越来越多的外汇资产，无论对公司还是国家都起到减轻风险的作用。 此外，外汇资产分散也将减轻人民币升值的压力。 ”。 王信指出。 但他表示，“逐步开放、总量控制”仍将是外管局放开管制的大致内容。

外汇账户

据外管局有关人士介绍，截至2008年底，境外机构在中国境内开设外汇账户已超过10万户。 但是，目前为止除了规范数量较多的离岸账户外，对于境外机构在非离岸银行部门开立的其他外汇账户，没有统一制定相应的规定加以规范。 因为这个外汇账户在主体识别、总量统计、外汇收支真实性考核等方面都带来一定程度的管理隐患，容易成为违法犯罪活动的温床，在金融动荡的情况下，也容易成为外汇资金大量进出的渠道。

外管局此次发布的《通知》，填补了现行法规对上述问题的监管空空白，要求今后境外机构境内外货币账户和境内资金往来要根据跨境交易进行管理。 银行应当按照跨境交易的要求，审查相关文件。 为了使这一规定成为现实，《通知》指出银行应该在这样的账户前统一显示nra。

“该监管措施确保外汇账户与其他账户之间的交易往来，实际上属于离岸业务。 账户内资金的流入流出将纳入我国对国际资本方向的监控范围，也计入国际收支。 ”郭田勇说。

《通知》也规定，nra外汇账户与境外、境内之间的资金收付，应当按照有关规定进行国际收支统计申报，并且不得将境外机构境内的外汇账户余额纳入外债指标管理，也不得结汇

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来源：澎湃商业网