“从温家宝总理访印看中央“顶层设计”的重大战术转变”

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中国改革开放后，以一国总理的身份两次访问印度，温家宝是第一人。 16日晚，本网从印度新德里转达了温总理的重要讲话，称中印关系已超越双边范畴，越来越具有全球和战术意义。

外交部信息发言人吹风发表温家宝访印的消息后，我预计此次温总理访印将具有罕见的意义。 特别是，中印双方决定建立两国国家元首、政府首脑定期互访机制，开通两国总理电话热线，双方还建立中印外长年度互访机制，宣布2011年为“中印交流年”，建立战术经济对话机制，

温家宝总理此次访印具有两层实质性的深远意义，第一层的意义是，近2-3年内，中国对印度务实和睦、真诚互信、深入合作的友好诚意 据悉，

中印两国建交已有60年。 从第一代领导人毛泽东开始，中印两国人民结下了深厚的友谊。 20世纪80年代初中国改革开发以来，每年以数倍的经济增长速度迅速发展。 印度在90年代初开始改革，比中国晚了十年。 到2009年，印度和中国的经济差距越来越大。

从GDP来看，2006年的中国为2.7万亿美元，印度为10000亿美元，中国为印度的2.7倍。 2009年中国为4.9万亿美元，印度为1.2万亿美元，中国是印度的4倍。 从人均gdp来看，2005年中国为1700美元，印度为700美元，中国是印度的2.4倍。 2009年中国为3678美元，印度为1030美元，中国是印度的3.5倍； 从钢产量差异来看，2009年我国钢产量为5.68亿吨，印度为5660万吨，印度为10倍。 从发电量来看，2009年中国发电量为36506亿度，印度为7747亿度，中国为印度的5倍。 从基础设施来看，我国高速公路建设目前近6万公里，印度3000公里。 从引进外资方面来看，印度引进的投资量截至2009年为1270亿美元，仅为中国利用外资的九分之一。 在对外贸易方面，2009年中国的贸易总量为2.2万亿美元，印度为5000亿美元，相差4倍。

另外，从贸易量来看，中印两国从10年前的20亿多人增加到了现在的近600亿人，增长了近30倍。 印度对中国的贸易逆差已经接近200亿美元。 另外，中印两国经济结构不同，我国工业化程度占gdp的一半，印度服务业占本国gdp的一半，是服务产业大国。

由于这种经济差距和经济结构的差异，加上美国、日本、法国、韩国等国家的强大“亲和力”，奥巴马和印度可以处理美国的10万人的就业岗位 印度近一年来和欧盟一样，在中海对外贸易中设置了障碍和反倾销税等问题。 甚至《中印自由贸易区合作协定》拖到今天也没有一点进展。 所以，温总理这次带来了400人的公司团队。 据我所知，大部分是采购公司，一半是投资型公司。 实际上是带着订单和投资合作去了印度。 这是中国不以旁边为界的真正行动。

第二层的意思是，在最短的时间内与印度达成以两国本国货币结算的目的。

我们知道，2008年发生的金融危机实际上是美国的金融链条断裂，影响了整个世界经济。 作为工业大国的我们，实体产业雄厚，不需要投入过多的货币。 但是，为了拯救整个世界的经济危机，仍然过度发行货币，就等于过度承担了国际责任。 到年11月为止，美国尽管损害了其他国家的利益，却再次投入了6000万美元的货币。 也就是说，美国只想着自己。 这一手引起了世界各国的不满。 因此，中国加快了人民币自由兑换的速度。 这就是我们看到的。 温家宝总理刚刚与俄罗斯签署了用两国本国货币兑换的协定。

今后几年，如果首先实现印度和两国本国货币结算的目的，亚洲南部、西部的其他国家就很容易获得相同的货币结算目的。 最后离开日本和韩国，以说服为目标。 我预计，在“十二五”末期或“十三五”初期，亚洲地区将基本看到用人民币结算的希望。

实施了人民币结算试验，从2009年4月开始，于当年7月在上海完成了第一批订单。 到年10月，新疆是首个省份实现全部贸易人民币结算的试点。 全国20个省全面扩大，共有67359家公司参加了出口货物贸易人民币结算试点。 12月3日，央行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会日前联合审定了新的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》。 事实上，用人民币结算的运动正在悄然在全国展开。

启动人民币结算，是中央“顶级设计”最具代表性的一步。 步骤，稳健； 效果，实际； 影响很大。 这是温总理说的，“中印关系超越了双边范畴，越来越具有全球和战术意义。” 如果改变人民币的运转方式，其他国际合作问题也会一起改变。

“顶级设计”的概念首次出现在“十二五”计划中。 之后，胡锦涛总书记在中央政治局会议上再次提出，并列为“经济总体计划”的概念。

尽管中央提出了“顶级设计”的概念，但没有进一步的说明，专家学者和信息媒体也没有进一步的说明。

我认为“顶层设计”和“经济总体规划”的概念有两个实质性的区别:“政府决策”和“寻求真正的现实性”。 什么是/ br// h///br// h /政府的决策？ 是经济总体规划在实施中，由政府直接决定的事务。 政府为什么要直接决定事务？ 中国改革三十年来，我们几乎完成了资源的初次配置，经历了数不清的改革实验。 但是，市场经济理论表明，无法实现资源的合理分配和财富的均衡化。 特别是权利垄断、资本垄断、集团化垄断，夺走了众多顾客，难以尽快实现政府的改革愿望。 特别是经历了2008年的金融危机，高通货膨胀和流动性几乎破坏了整个市场价格体系。

一百多年来，至今为止，世界各国经济运行的经济理论依据，主要依赖三位经济大师。 第一位是创立产业分工理论的亚当·史密斯，第二位是教会政府采用货币理论的凯恩斯，第三位是创立自由市场经济理论的哈耶克。 第四位是中国学者张维迎，他继续在中国推行自由的市场经济理论，并系统地进行了论述。 / BR/ [/BR/] [/HR/]最近五年，世界各经济区块发生了巨大的体制性变化。 近15年来，美国习惯了用利率杠杆调整经济平衡的方法。 是典型的凯恩斯主义，特别是近两年来美国的量化宽松货币政策将凯恩斯主义推向了顶点。 在拯救经济危机之际，也直接影响了世界各国。 但是凯恩斯只是教会了政府发行货币，没有教会政府解决通货膨胀和物价高的理论方法。 问题是，美国的房子现在没有通货膨胀。 这证明什么问题？ 从广义上说，凯恩斯理论适合金融大国，但可能不适合以实体经济为中心的中国。 所以，凯恩斯主义不能指导中国问题。

30年来，中国的gdp以每年10%的速度增长，这也证明了我们经济改革的速度相当快，是世界各国改革幅度最大的国家。 如果看不到这些，就不能客观公正地评价中国改革的得失。 为什么会这样呢？ 我基于两个主要因素。 一个身体的嘴，二是资源。 中国又大人又多。 改革面临着什么？ 是对人的改革，对资源配置的改革。

哈耶克主导的自由市场经济理论，是人类经济结构和资源配置的终极快速发展目标。 我认为绿巨人主义和史密斯主义是世界上所有经济区块迅速发展的路灯。 但是，自由的市场经济理论证明，经过欧洲、英国、美国等工业化过快成熟的西方国家的持续实践，是不可能实现的。 英国自1972年撒切尔夫人上台后，全面实现市场化改革，出售了所有国有公司。 目前，已大幅恢复国有公司体制。 这几年，政府与经济有很大的牵连。 甚至哈耶克本人在后期也承认，太理想化了。 所以，从21世纪前的30年来看，绿巨人也不能指导中国问题。

张维迎是第一位将产业理论和市场理论以及价格双轨制理论系统地引入中国经济改革的中国学者。 尽管市场化名给了吴敬琏“吴市场”。 张维迎运用产业理论、价格理论、公司的公司家理论、企业品牌理论、信用理论、博弈论和创新理论等，影响了中国近26年，影响了中国许多公司家。 但是，只有张维迎的市场化理论遇到了许多障碍。 ( -是指整个自由市场化理论，不是只指张维迎。

举几个现实的例子:一、在最初2001年引入的国有公司执行管理层收购政策。 之后发现，国有资产以这种方式大量流失，2003年关闭。二、央企改革，前后经过多次折腾，改革的重点是法人治理结构。 后来，我发现无法完成这项改革，必须停止。 最后将中央企业的改革目标集中在公司数量的简化上。 三、医疗体制的改革，动员了很多人，大部分医院经历了市场化机制的改革。 结果，看病难、吃药贵的首要问题没有发生变化。 结果，目前有了全面恢复国有体制，鼓励民营医院共同快速发展的构想。 四是特别是在房地产领域，实行市场化改革后，房价增长率惊人，为世界之最。 年纪大了，成为读者痛斥的首要问题。 五、收入分配差距越来越大，成为年平民强烈抗议的问题。 所以，所有这些与老百姓的衣、食、住、行密切相关的问题，越来越突出。 市场化改革的成果为什么离老百姓越来越远，人们不得不怀疑。 这表明自由市场化经济理论暂时无法处理现有的矛盾。

由此可见，中央政府看到了这些问题的利弊，了解了自由市场经济理论的实际指导价值。 在国际形式多、复杂、经济因素相当不稳定的情况下，自由市场经济理论没有实际指导的意义，只能说是长期的快速发展方向。 为了经济和社会的稳定、迅速、民主和公平的快速发展，“十二五”时期，政府必须做出决定。 在

中，真正的实用性是什么？ 我的理解是，不要让政府、老百姓、公司和资源分配符合书中设定的自由市场化经济理论框架，而是让老百姓和公司诉说最大的问题、矛盾，用最佳的处理方案、处理方法来解决，这是时间段内最好的自由市场化体制。

再举一个典型的例子，“十二五”规划提出扩大内需和促进支出的政策。 张维迎说，“扩大支出不是靠政府，而是靠创新。” 这个说法对吗？ 我想是的。 理由是，一个市场只不过存在着卖出和买入两种主要形态。 三是中间流通环节，产品转移过程。 因此，挂牌市场存在着公司卖产品和客户买产品两种主要形式。 那么，销售产品的任务主要由中间流通环节的商业企业和零售商完成。 为了销售许多产品，公司和商人们想出了许多方法，远远超过了政府的促销手段。 所以，根据市场销售理论，政府没有必要插手。 提出或不提出扩大费用的口号都无所谓。 因为公司本身每天都有扩大市场的欲望。 客人当然少不了饮食、服装、招聘品。 每个人都积极寻找和购买市场。 / br/

但是，我们必须现实地看待这个问题。 不仅是中国，也是世界上所有的产品市场，每年、每月、每天都在重复销售同等质量、同等技术含量的产品，而不是创新的新产品市场。 这是全人类面临的现实问题。 正因为我们必须面对反复出售这种同质的东西，才处于供大于求的状态。 我相信人类未来的1000年将持续面临供给超过需求的局面，在地球资源耗尽之前无法改变供给超过需求的状态。 所以，扩大费用要依靠公司、商家，也离不开政府的政策。 事实上，政府正在帮助公司出售产品。 增加收益的是公司，掏包的是老百姓。 这是政府善待公司的好方法。 想想为什么政府反而降低产品的价格，不让人们买便宜的东西。 扩大内需的政策可以增加公司的利润，所以公司可以获得足够的利润，财力可以接受就业。 因为我们有劳动力的人的收入大部分来自公司的支付。 政府可以增加税收。 你能通过创新消化这些问题吗？ 不能。 因此，让自由市场经济理论超出现实容纳度，是过于理想和不现实的。

所以，向中央决策层建议，在“十二五”期间，将公司、政府、老百姓和资源四者之间的分配调整到最佳、最合理的程度，是“顶层制度设计”

来源：澎湃商业网