“反思“夏俊峰案”　城管与小贩怎么共存？”

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程元辉

两年后，沈阳小贩夏俊峰因“故意杀了两名城管”被法院判处死刑，城管和小贩的死引起了社会热议。

报道: 5月9日，沈阳市小贩夏俊峰刺杀城管事件终审判决。 法院在终审中维持一审判决，判处夏俊峰死刑。 夏俊峰的辩护人认为，“故意杀人”的罪名不成立，夏俊峰必须是正当防卫。

夏俊峰，出生于辽宁省铁岭县，事发前和妻子在沈阳开店谋生。 2009年5月16日，夏俊峰和妻子在沈阳市沈河区南乐郊区路和风雨坛街路口附近开店时被沈阳市城管执法人员查获，后夏俊峰随执法人员前往沈阳市城市管理行政执法局沈河分局滨河办公室接受处罚。

检察院在接受处罚期间，夏俊峰因有事与申凯、张旭东等人发生争执，用随身携带的尖刀相继刺伤申凯的胸部、背部、张旭东的胸部、腹部、张伟腹部等几处刀，申凯、张旭东死亡，张伟腹部受损程度严重 事发后，夏俊峰逃离现场，并约定于当天15时被公安机关逮捕。

关于城管和小贩的悲剧不止这些。 百度下城管的信息，《东南早报》年5月10日，看到“云霄城管被殴打女摊贩”的信息。 昨天下午，躺在漳州云霄县医院的外科床上打点滴的谢秀稍微翻身，就不断地诉说疼痛。 病历上写的诊断结果是“全身很多软组织挫伤”，这是4月27日在自己经营的粥屋前“七

年5月9日，云信网的信息“开店时间引起争议的城管鞭吸店主？ ’在小摊的时间里，小李被双龙社区城管执法人员的鞭子抽打着。 之后，李被送往空军队医院接受治疗。

李先生告诉记者，自去年9月他们夫妇来到昆明以来，一直在双桥村卖凉粉，每天从中午到深夜1点左右开店，每月向城管支付300元的管理费。

5月6日晚9点左右，丈夫在双桥村卖凉粉时，双桥社区城管执法中队城管人员没收了他的车。 后来，李先生找到了那个中队，想问为什么，城管执法人员对她说:“因为他排队进店的时间太长了。”

一些例子说明了城市管理和城市执法中提出新问题城市管理和小贩经常发生冲突的问题

近年来，城管频频露面，争议性社会信息增多，一种明显的感觉是城管建立越来越重要的新生“势力”或阶层。 其实，大众对城管的具体职责认识甚少。 大家的第一反应是城管是“猫”，小贩是“老鼠”，最根本的是猫老鼠游戏。

举个身边的例子，郊外有夜市，住在附近的外国人在路边开着夜店，经常忙于城镇的管理。 后来发现这些摊子聚集在广场上，开灯，生意很大方。 我经常参加这些晚上的摊子，和摊主说几句话。 据悉，一个摊位每月向城市管理者支付3,000元的管理费用，这些费用由当地房产和城市管理者共同支配。

我问了一下摊主。 有一个摊子一晚上就做好了。 销售额在1000元左右，本来是三四家地摊，现在暴涨到7-8家地摊。 但是，在路边排队不交管理费的烧烤店还在被驱赶的范围内。

我经常看到城管这里规定了违章房屋，那里规定了违章摊子，那么违章标准到底是怎么规定的呢？ 收取管理费是合法的，没有支付费用在打击范围内吗？ 政府每年都拨出大量资金用于城市管理，包括对员工的反响，但征收的管理费用是如何支配的，我们没有看过详细情况，或者有少数人做金库养私囊。

其实，小贩是个很合资的职业。 媒体给夏俊峰的职业是沈阳市的小贩。 以前有一个小贩。 我还记得我小时候有多少人扛着商品去农村卖小商品。 就算不交管理费，也不会成为严重的打击对象。 处理着多少人的就业和生存。

虽然向在执法中失去城管职员的人们表示敬意和哀悼，但是城管必须考虑强行解体和强行执法的方法是否有问题。 城管自身的队伍建设有问题吗？

其实小贩和城管可以共存。 我身边的例子也是一种模式，城管可以合理集中和管理小贩，以免发生执法悲剧。 / br// h /

来源：澎湃商业网