“500亿政府引诱基金怎么助推战术性新兴产业快速发展”

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喻春来(文)

2002年，在北京中关村科技园管委会全国首次设立的“中关村创业投资引资”后，中国政府招商基金在国内开始快速发展。 根据赛迪投资顾问最新的研究报告《中国政府招商基金战术研究()》，截至去年8月，中国政府招商基金共有56只)，金额超过500亿元。

中国政府招商基金是指由政府出资，吸引地方政府、金融机构、投资公司、社会资本，不以营利为目的，通过股票、债权等方法投资或资助战术性新兴产业投资机构，新建战术性新兴产业投资基金，支持创业公司、新兴产业和地区经济快速发展的专项资金。

首先是通过发挥政府资金的杠杆作用，吸引各种社会资本、民间资本和国外资本，扩大政府对战术性新兴产业投资机构的先导效应和对公司快速发展的支撑效应。 另外，由于社会资本偏好变化快、流动性好的资本市场，投资中小企业的资本供给不足，但政府资金支持中小企业的方式以补助和贴息为主，吸引基金的设立可以实现政府资金的循环采用，提高资金录用效率，处理社会资本投资不足问题。

随着国内资本市场的复苏、中小企业的成长、创业板的推出，中国政府招商基金加速发展，各省、市、自治区纷纷制定了适合当地的政府招商基金设立方案。 北京、上海、深圳、天津等投资资本聚集城市的政府招商基金发展势头迅猛，民营公司和产业园区聚集的一点二线城市也相继跟进成立政府招商基金，招商基金成为政府支持战术性新兴产业和创业公司快速发展的新平台

目前，江苏和浙江设立招商基金最多，共设立22只招商基金，基金总额214亿元，占总数的39.2%，占总规模的42.6%。 因此，该基金逐渐聚集在江浙地区，有扩大到区县的趋势，这与该地区许多中小企业缺乏快速发展资金有关。

除长江三角洲地区外，北京、天津、山东、辽宁等环渤海地区多吸引基金设立。 另外，广东及中西部地区的成渝、陕西、内蒙古也是政府招商基金设立活跃的地区。

未来中国政府如何快速发展基金？ 赛迪投资顾问并购和城市投融资业务总监黄武俊表示，各地要支持区域内特色产业的快速发展和升级，优化区域内和省市内产业结构，培育强大的龙头企业，促进区域快速发展，区域特定行业引领全国乃至世界快速发展

另外，要根据各地区的经济基础、产业结构和投资项目的特色选择合适的招商基金的运营方式。 例如，对急需的项目，通过引入“补偿基金+股权投资”模式，对能够快速启动诱惑基金、处理公司和地区燃眉之急的担保机构以及相应配套政策健全的地区，引入“基金+担保机构”模式进行融次 在创业投资快速发展比较成熟的地区，通过吸引基金作为母基金来吸引社会投资的方法，可以发挥其最大的效果，借助杠杆效应撬动数倍的社会资本。

当然，基金在投资决策中应尽量消除主观评价决策的风险，保证基金合作对象筛选的公平和恰当。

来源：澎湃商业网