“公务车采购新政动了谁的奶酪？”

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程元辉/文

最近，工信部发布了《年度党政机关公用车车型选择目录(意见征集稿)》。 业界一直在讨论这个纯粹的自主企业品牌的车型购买目录，但其背后存在着优势的争夺。 公务购车新政动了谁的奶酪？

有人说动了政府采购巨头“奥迪”的奶酪，也有人说合资公司受到了影响。 这是政府对低端市场的再分配，我认为有些会影响政府的低端采购合资公司，以政府高端采购为主导的宝马和奥迪市场会受到影响，或者不如预期。

进行以上评价，考虑以下几点。 首先，明确公务用车采购新政将改革公务用车采购的哪些部分的概念。 公用车通常分为以下类别。 通常是公用车、指导公用车、警车和特殊用途车。

此次公务采购新政指的是常规公务用车，第一是中央机关一线员工用车和地方政府一线公务员用车，第一是这个市场。

其实，在常规公交的购买中，奥迪、宝马等豪华车的比例并不高，大多为10万元至30万元的中级车和高级合资车。 根据政府采购新政，这部分采购车将采购自主企业品牌公司的生产车型。 过去上海大众、上海通用等合资公司在这些方面做得很好，现在等于把这个市场的一部分拿出来“分割”成自主企业品牌公司。

当然，奥迪和宝马等豪华车的市场会受到影响，但我认为新的政策采购对豪华车企业品牌的政府采购带来了巨大的冲击。 因为他们受另一项规定的管理。

2004年，国务院机关事务管理局印发《中央国家机关公务用车编制和维修标准规定》通知，其中部长级干部确定配备排气量3.0l (含3.0l )以下、价格45万元以内的轿车。 副部长级干部采用排气量3.0l (含3.0l )以下、价格35万元以内的汽车。 半年来，这项规定没有变化。 因为奥迪宝马等豪华车制造商们不用太担心。

因此，公务车新政凸显了公务车改革的局限性，对于公务车采用者来说，高位政策制定者“采用豪华轿车”的好处得到了保证，替代自主企业品牌公司“鼓掌”是牺牲底层公务员和地方政府的“好处”。

这也是行业喜闻乐见后，突然感到“担忧”的原因，实际上自主企业品牌公司不会这么快盈利。 因此，中国公务车新政仍然有“虚”的一面，还是以政策制定者的好处为出发点，不能站在国家的立场上制定法规。

比起中国公用车采购中的“特权”现象，更可以关注发达国家在公用车采用行业的先进经验。

以日本和韩国紧挨着为例。 在日本，只有总务大臣、副大臣坐专车上下班，剩下的官员坐巴士被送到指定网站，只能改变公共交通工具。 在韩国，政府机关使用的公务车辆严格按照《公用车辆管理规定》进行分配，中央行政机关次官以上的官员有权聘用专车。

从汽车发达国家法国和德国来看，法国只给各部委的部长、部长级代表和国务秘书配备专车和专职司机，司局长以上的公务员配备专车，但不适合担任司机。 德国为了节约开支，尽量减少公共汽车的数量，规定了普通官员在执行公务时，可以使用公共汽车，也可以使用出租车。 上下班大体上是乘坐公共交通工具，或者自己开车，公司给予适当的补贴，各级官员的公务用车通常不受限制，但限制外出范围。 去地方出差的话，需要乘坐长距离的公共交通工具。

在北欧芬兰，只有总统、总理、外交部长，内务部长、国防部长受到固定车辆的配备和固定司机的待遇。 调查结果表明，公交支出价格是“出租车”的三四倍，大幅削减公交，司局级官员执行公务的一般是“出租车”。

这是因为在中国高级官员和小官可以乘车的大背影下，公务车的购买仍然是一个巨大的市场，其好处和特权关系，为了抵制改革将来自政策制定者。

来源：澎湃商业网