“制定货币政策不可忽视电子货币”

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各记者马骏骏在上海

中国人民银行支付结算司司长欧阳卫民昨日出席最新一期中欧陆家嘴金融家沙龙时表示，我国已进入非现金支付时代，央行发行货币的垄断权面临挑战，电子货币的发行和流通已经对我国货币政策产生了重要影响

据电子货币快速发展

欧阳卫民介绍，我国现金流通量多年来稳定在3万亿元左右的水平。 截至去年年底，全国流通中的现金总量为三万四千亿。

对于现金流通量的稳定，支付量与日俱增。 去年gdp总量约30万亿美元，银行资产70万亿美元，股票交易20万亿美元以上，全社会支付总量达到1130万亿美元。

“明明支付量这么大，去年现金量却没有增加，原因是电子货币和电子结算的迅速发展。 欧阳卫民表示，去年1130万亿中，70万亿是人民银行大额支付系统电子支付，30万亿是中、农、工、建各商业银行电子支付完成，127万亿是中国银行银联卡支付完成。 此外，整个票据实现了270万亿美元的支付量。 电子货币对整个国家货币的影响特别大。 ”

欧阳卫民介绍说，在去年超过10万亿的零售总额的支付中，3万亿美元通过银行卡电子支付完成，现金支付不到支付总额的1%。 “如果没有电子互联网支付，为了满足现在的现金支付量，中国必须建设100家货币制造企业。 ”

电子货币还起到了以更低的价格节约财政支出的作用。 “目前，零售交易显示，每百元交易额现金支付价格约为1.7元，电子货币价格为0.6元左右，几乎节省了一半。 ”

随着监管思路需要改变

电子结算取代现金流通，货币的管理和监管面临着新的环境。 欧阳卫民指出，央行货币发行垄断权已经受到挑战，央行未来垄断电子货币发行的可能性也不大，监管方面更具操作性的是实行发行资格认同制度。

欧阳卫民在谈到“电子结算对货币政策执行的影响”时指出:“如果不重视电子货币对货币政策调控目标的冲击，货币政策就无法奏效。”

欧阳卫民解释说，央行设立大额支付系统后，由于资金实时到账，锁定在会计帐上的资金一下子被释放了。 “即使基轴货币额的目标没有变化，仅完成了高额支付系统，全国就一下子释放了1兆美元的资金。 货币政策管制计划没有改变，但物价有时却在上涨。 我认为用所谓的热钱进行说明是没有根据的，流动性的增加与电子结算有很大的关系。 ”

其次，在欧阳卫民看来，电子支付对货币政策影响的另一个方面是推翻了以前流传下来的货币阶层的划分。 过去根据流动性的高低分为m0~M5六个不同的货币等级，但由于电子货币，特别是发达的证券、黄金、期货市场的存在，不同货币等级之间的划分变得模糊了。 “货币政策的制定如果还只关注m1和m2，则其关注的目标就会产生偏差”

“电子货币的交易速度、发行速度会代替现金，但中国没有充分认识到这一重要性。 ”欧阳卫民说。

对比未来电子货币和电子结算的监管问题，欧阳卫民认为有关议题是否实行登记公告制度，监管要点、资金性质与运用、支付效率与安全、电子货币比较有效期、残值解决、标准设立、统计与检查

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来源：澎湃商业网