“防资金空转 银监会出贷后管理新规”

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本报特约记者李书毗发在北京

业内人士表示，通过“贷款人受托支付”规范银行对固定资产的贷款后管理是《暂行办法》的重点。

商业银行的融资资金流动得到更精细的管理。 昨天，银监会对其《固定资产贷款管理暂行办法》(以下简称《办法》)向社会各界公开征求意见。 本报记者称，正式文件将于下月中旬分发。

根据《办法》的规定，贷款人应当与借款人约定确定、合法用途，并按照约定检查、监督固定资产贷款的录用情况，防止贷款的挪用。 另外，要求贷款人设立独立的责任部门和岗位，负责贷款的发放和支付审查。

4月17日，本报报道，将发行银监会贷款后管理的新的规范性文件。 其中包括《固定资产贷款管理暂行办法》。

加强贷款人受托支付办法

为了银行领域金融机构融资业务运营流程的相关调整，《办法》出台后，给银行领域金融机构一个6个月的过渡期，主要是现有流程，

《办法》规定，贷款资金支付办法分为“贷款人受托支付”和“借款人自愿支付”两种，并提出具体操作要求。 固定资产贷款中，一笔金额超过项目总投资额的5%或超过500万元的，大致要求使用贷款人受托支付的方法。

贷款人受托支付，是指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金直接支付给符合合同约定用途的借款人交易对方。 也就是说，一家公司向银行贷款购买生产用大型设备，由贷款人受托支付的方法，商业银行直接向设备制造商的账上贷款。

一位业内人士昨日对《每日经济信息》表示，通过“贷款人受托支付”规范银行对固定资产的贷款后管理是《办法》的重点。

他进一步介绍说，对公司的融资，特别是大额融资，过去很多银行的方法很粗放。 一次融资获得批准后，一两亿美元很快转入客户账上，该客户在招聘过程中完全无法控制。 特别是现在很多大集团的顾客按照资金池的概念管理集团的现金，所以不太清楚那些钱是银行贷款，那些钱是公司的自有资金。

《办法》规定，房地产开发贷款也要执行本《办法》。

其他贷款后监管办法起草

到目前为止，由于不合理的绩效考核指导，商业银行“再贷款前、轻贷款后”的现象普遍存在。

一位大型国有商业银行的人告诉本报记者，银行贷给公司后，他说:“钱是一样的，所以很难懂。 所以监管贷款资金的流向也不容易。 ”《办法》的出台要求加强贷款后的风险控制和预警机制，强调动态监测和贷款账户的管理。

昨天，另一位资深银行领域人士向本报记者指出，该办法的公布不会影响公司的贷款申请和采用。 他表示，公司获得贷款的门槛没有变化，信贷条件、期限、利率等要求也没有变化。 在贷款录用方面，《办法》只是强调作为贷款支付的一部分，银行领域的金融机构要加强对贷款用途的管理。

“《办法》事实上明确了以顾客为基准实施贷款支付管理的最低标准。 大银行也有小客户，小银行也有大客户。 因为这个现行标准不会对不同规模的银行产生不同的影响。 ”上述老手说。

另外，据悉，从2007年7月开始，银监会开始全面调整商业银行贷款类业务的风险管理规则，到2009年3月形成了贷款类业务风险管理的一系列规章制度。 “方法”就是其中之一。 本报记者还了解到，除固定资产贷款外，银监会目前还在以同样的方式对流动资金贷款和个人贷款进行起草，待成熟后公布。

银监会牵手支援科技部的科技型中小企业

越来越多的高科技公司期待着银行的援助。 近日，银监会和科技部联合发布了《关于进一步加强对科技型中小企业信贷支持的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》确定并完善科技型中小企业信用政策:鼓励和引导银行设立科技专家顾问委员会，在科技专业咨询服务考核委员会吸收科技专家的科技型中小企业风险。 建立信用尽职和考核奖惩制度，积极开发适当下放贷款考核权限的与科技型中小企业优势相适应的金融服务产品。

并建立和完善科技型中小企业融资担保体系，推动逐步建立专业科技担保企业和再担保机构的各级科技部门、国家高新技术产业开发区建立科技型中小企业贷款风险补偿基金，定期推荐科技贷款项目； 推进科技型中小企业信用体系建设，建立信用档案等。

此外，银监会和科技部还选择部分银行分支机构开展科技金融合作模式创新试点。 在东、中、西部涉农科技型中小企业密集省，开展支持涉农科技型中小企业的试点工作。 本报特约记者李书毘

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来源：澎湃商业网